邊振甲：嚴厲打擊利用互聯網銷售假藥、發佈假藥信息的違法犯罪活動
發佈時間：2011年07月22日 16:24 來源：中國網絡電視臺
【主持人】：各位網友大家好，我是主持人張瑩，歡迎大家收看中國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動展在線訪談，今天我們請到的嘉賓是國家食品藥品監督管理局副局長邊振甲，邊局長您好。
【邊振甲】：你好，各位網友大家好。
【主持人】：非常歡迎邊局長，我們想問一下邊局長，此次的專項行動對於我們藥監局來説有什麼意義？
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【邊振甲】：保護知識産權制度是尊重人才，尊重知識，尊重創造性勞動的一項非常好的制度，也是建設法制國家和誠信社會的一個重要內容，建設創新型國家，完善社會主義經濟體制，必須要堅定不移地來保護知識産權，那麼國務院從去年開始的打擊侵犯知識産權和假冒偽劣商品專項行動工作，我覺得非常及時，非常必要，它對於凈化我們醫藥市場，進一步保護知識産權，將會起到積極的作用。我們藥品監管這一塊，因為藥品是一種特殊商品，更應該對知識産權保護更加注重。一方面，研究一個藥很不容易，藥品研究是一個高科技的過程，從研製到開發、上市要經過十幾年、二十幾年的時間，因此它投入是巨大的，更應該保護它的知識産權。另一方面，假冒偽劣藥品如果充斥市場的話，就會給老百姓的健康生命帶來威脅，老百姓買了這種藥不但沒有治好病，延誤了病情，甚至也可能造成死亡，直接危害老百姓的身體健康。因此國務院這次專項行動對我們食品藥品監管系統來講是個非常好的契機，我們借著這個東風來凈化我們的市場，來嚴厲打擊侵犯知識産權，制售假冒偽劣藥品的這種行為，應該説對老百姓的用藥安全具有重要意義。
【主持人】：的確，藥品對老百姓來講是非常重要的。接下來請您介紹一下，在此次專項行動當中，我們這個單位的工作重點是哪些？為什麼選取這些作為工作重點？
【邊振甲】：就國務院這次部署的工作，我們進行了認真的研究，當然其他部門有其他部門的重點，我們的重點放在兩個方面，一個是重點嚴厲打擊利用互聯網非法銷售假藥的行為，另外一個，就是利用互聯網非法發佈虛假信息的這種行為。為什麼把這兩個作為重點呢？因為當前我們藥品市場出現一些新的動向，過去我們在藥品市場方面做了大量的工作，應該説藥品市場得到了進一步的規範，正規渠道，假劣藥品要想從正規渠道進入主流渠道是很不容易的，那麼這些不法分子就不斷地變換手段，不斷地變換方式，尋找一些新的方式，使假劣藥品能夠賣出去。那麼他就利用互聯網來進行大肆的宣傳，而且這種宣傳是虛假宣傳，全世界不能治好的病他都能治，糖尿病、高血壓、高血脂、癌症，還有一些壯陽藥這些，誘使消費者上當受騙，購買他的藥品，使老百姓蒙受損失，另外也影響人民群眾的身體健康。現在制假售假手段很先進，他可以用現代的製造設備，偽造假的印章，假的設備，標簽、説明書，從生産、銷售、流通，一直到最後整個環節，是一條龍的生産方式，所以給老百姓的用藥安全造成很大的威脅。所以針對出現的新動向和新的特點，我們把利用互聯網銷售假藥這種行為，利用互聯網非法宣傳這種行為作為工作的重點。實際上我們這項工作兩年前就開始了，兩年前是6個部委局，國務院批准的，衛生部、質檢總局、食品藥品監管局等，把這一項工作作為重點任務。2009年國務院還批准我們13個部委辦局，成立了打擊假藥的小組，國家食品藥品監管局開展了一系列的活動，其中也把這兩項作為打擊重點。這次專項行動是在過去工作基礎上又全面深化、深入，更加集中深入地開展這項工作，因此取得的成果也是很輝煌的。
【主持人】：您剛才説了取得非常輝煌的成果，這個專項行動開展以來，國家食品藥品監督管理局都取得哪些成效？
【邊振甲】：我們全系統做了全面動員，各省區市有關部門都高度配合，積極貫徹國家局的部署，我們與全國有關部門密切合作，截至到今年6月底我們統計，食品藥品監管系統出動執法人員110萬人次，立案偵查4.2萬起，移送司法機關537起，同時，在公安部門的配合下，我們搗毀制假售假的窩點達到709個，這裡面幾個案件都是比較大的。與此同時，我們還提請國務院新聞辦網絡局屏蔽了一些境外的非法宣傳網站。另外，我們還提請工信部關閉了245個非法的網站，在我們國家局有一個互聯網的購藥安全警示公告欄，我們公告了40多家違法的網站，應該説打擊的力度，打擊的成果確實是很輝煌。
【主持人】：剛才從您的介紹當中，一系列數字當中，我們的確看到了效果非常輝煌，您能否詳細介紹一下在專項行動當中，我們國家局是怎麼部署工作的？
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【邊振甲】：按照國務院的部署，我們及時制定了行動方案，成立了以邵明立局長為首的領導小組，制發專項行動工作方案，明確了這兩項工作作為我們打擊的重點、核心內容，向全國進行了全面的部署。另外我們還召開了食品藥品監管系統貫徹落實打擊侵犯知識産權和打擊假冒偽劣藥品專項行動工作會議，向全系統做了全面的部署。第三，我們還召開了部分外企、中外合資企業代表的座談會，徵求他們對我們國家食品藥品監管局開展這項行動的意見和建議，取得了很好的效果。與此同時，我們還召集有關的協會，提醒中國的藥品生産企業或者一些化工生産企業，如果在國外參加展銷會、展示會，或者一些介紹會，那麼一定要注意知識産權的問題，一定要審查它合法的資質，要加強對這些企業的管理，不要倣冒人家的商標，不要侵犯人家的知識産權。在藥品這一塊尤其是化學藥品，過去曾經發生過，所以我們要求參展商，如果要選擇、要展銷，一定要合法、一定要真實，是自己獨家的，沒有侵犯別人的知識産權。為了使這項工作抓得更有成效，我們國家局領導，也到各地去督察這次專項行動的進展情況，要求各地認真按照國務院的要求，按照國家局的要求，把這項工作抓緊抓好。最後，我們也在加大宣傳，利用各種媒體加強宣傳，使我們採取的行動和措施，真正能夠讓整個系統都了解，取得了實實在在的效果。
【主持人】：其實這些年，我們也看到國家在保護知識産權和打假方面一直在努力工作著，您覺得這次專項行動有哪些特點？
【邊振甲】：我覺得這次專項行動總的特點就是聯合打假，形成一個合力，這是這次打假最大的特點，我們和公安部、工信部，尤其是公安部門，聯合打假確確實實取得很大成效，而且震懾了不法分子。當然在過去兩年，根據國務院的要求，我們六個部局開展了藥品安全專項整治，專項整治也借著這次東風加強了力量，聯合打擊假劣藥品，尤其是通過互聯網，通過郵遞的方式來制售假藥的行為。另外，我們還借國務院部署成立的13部委打擊假藥部際協調會議機制，進一步加強合作，密切部署，加強協調，也充分發揮了力量，我們充分發揮了部際協調會議的優勢，尤其和公安部門加大了打擊的力度，因此，應該説取得的成果還是非常大的。第三，我們國家局和各省局，省與省之間還都建立了打假的聯動機制，你比方説華北、東北建立了“5+3”、還有泛珠三角“9+2”、還有華東地區“7＋1”等等這種藥品稽查的聯防協作機制，有力地促進了跨區工作的有效開展，為確保人民安全用藥起到了很好的保障。另外，我們也與日常打假這種職責相結合，在日常打假工作當中我們突出重點，依法查處假劣藥品安全，這個工作都有很好的銜接，我們向公安部門移交了大量的涉及假藥的一些案件，因此，形成了一種聯動機制。所以，我説這次專項行動最大的特點，最大的優勢，就是聯合打假，形成合力。
【主持人】：能不能給我們舉一些經典的案例？在這次行動當中。
【邊振甲】：我們這次行動當中在江蘇省淮安市，今年打掉了一個制假售假的窩點。這是去年年底發生的事，我們江蘇省淮安市的食品藥品監管局在去年11月2號早晨一上班，就接到一個患者的電話，他説他買到一種藥叫易瑞沙，是一種抗癌藥，吃了之後就有很多不良反應，他就問食品藥品監管局的人員，問吃這個藥品是不是有問題。我們執法人員開車到他們家去，看到這個藥品外包裝，上面全是英文，與合法進口藥品不同。後來跟公安部門聯合偵查，經過跟公安部門日夜奮戰，抓住了一個姓蔡的犯罪嫌疑人，從他的車上發現了7種藥品，經過我們藥品檢驗所的檢驗，有三種藥品是假藥。根據這樣一個線索，我們又順藤摸瓜，根據他的交代，我們執法人員順藤摸瓜，又經過好幾個月的偵查，最後找到一個姓張的留美博士，這樣一個犯罪團夥給抓獲了，一共抓獲了10多個人，我們查獲了8台設備，大量的原料、包裝、説明書等等，目前涉案人員都在審理當中。我再舉個例子，我們山東威海市也破獲了一個大案，今年3月20號，山東的公安機關和我們食品藥品監管局在威海搗毀了一個假藥的窩點，這也是我們國家局接到的舉報，我們責成山東省食品藥品監管局去進行核查、偵破。山東省食品藥品監管局和省公安廳聯手成立專案組，進行偵查，經過長時間的摸底，發現在威海的農貿市場旁邊一個樓裏面，一個很隱蔽的地方在生産、制售假藥，今年3月20號山東威海市公安局出動了30多人，和我們食品藥品監管局一起，一舉搗毀了制假窩點，發現偽劣生産的22萬多粒藥品，查獲金額2000余萬元，還抓獲了4個犯罪嫌疑人，徹底搗毀了這個窩點。所以這個例子，我們後來總結，是我們食品藥品監管局和公安部門聯合打假的例子，沒有公安部門的配合，我們也搗毀不了這樣犯罪的窩點，食品藥品監管局及時提供線索，配合公安部門，因此效果還是非常明顯。
【主持人】：又一次體現這些合力的作用，其實這些不法分子實在太可惡了，那麼在此次“雙打”專項行動當中，我們國家局是通過哪些方式來拓展我們的工作，去震懾這些制售假藥的不法分子呢？
【邊振甲】：當然我們取得很多成果，這個和媒體的宣傳，老百姓的積極參與是分不開的。為了震懾制假售假的不法分子，擴大影響，另外，警示公眾，提醒老百姓，用藥的時候要注意，不要知假買假，這樣對身體會帶來威脅，就醫買藥一定要通過正規渠道。所以我們主要加大力度，開了7次媒體通氣會，做了專門報道，像人民日報、新華社、中央電視臺、央視網等90多家媒體對國家局的工作進行了全面的報道，效果非常好。我們去年12月份組織人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央媒體，召開了專題座談會，發佈了查處的典型案件，一方面向公眾宣傳，取得了很好的效果，另外也震懾了不法分子，所以取得的成果是很顯著的。第二方面，我們主要是採取集中銷毀假藥的形式，彰顯我們打擊假藥的決心和力量。你比如今年1月18號，我們和北京市藥品監督管理局集中銷毀假劣藥品活動，現場組織銷毀在這次專項行動以來查獲的假劣藥品、醫療器械，一共是130多個品種，3000多件，有60多噸，貨值4000多萬元，我們主流媒體都進行了專門的報道，應該説打擊了不法分子的囂張氣焰。我們這次行動以後，全國像安徽、吉林、河南、河北、新疆等等，都開展了不同程度的集中銷毀假劣藥品的行動，充分體現了我們藥監系統打擊假劣藥品的決心。第三個，我們定期或不定期的在我們國家局的網站上發佈違法的藥品、醫療器械、保健食品，一些廣告的公告，在我們的互聯網上來發佈購藥安全警示公告等信息，擴大我們的宣傳。最後主要是來提醒公眾，不要知假買假，要從正規渠道購買藥品，保證你的健康，進一步保障公眾的權益。
【主持人】：下一步我們國家局將怎樣鞏固我們在專項行動中取得的成果，將建立什麼樣的長效機制呢？
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【邊振甲】：這次專項行動應該説是階段性的，沒有多長時間就結束了，是一個階段戰役。這項行動結束了，我們的工作還不能結束，我們國家局還要繼續保持專項行動的高壓態勢，鞏固已經取得的成果，繼續嚴厲打擊侵權假劣藥品行為。在今後除了鞏固這次專項行動的成果以外，我們還要發揮我們原來的優勢，就是集中打假、聯合打假，尤其是聯合打假，我們要把這次積累的經驗再繼續下去，尤其是我們和13個部委辦局聯合起來，和公安部、工信部建立長期的打假機制，持續地打擊下去，絕不能讓假劣藥品坑害老百姓，絕不能讓假劣藥品氾濫，影響人民群眾的身體健康。另外我們國家局正在籌備成立國家局投訴舉報中心，這也是經過上級批准的，這個投訴舉報中心主要是對涉及到假藥、假醫療器械、化粧品、保健食品等，就是我們職能範圍內的，涉及到産品質量的問題集中進行受理，擴大案源和線索，從制度上加強監管，來完善我們的監管，確保公眾的用藥安全。
【主持人】：好的，今天非常感謝邊局長來到我們演播室，介紹了國家食品藥品監督管理局專項行動的相關情況，那麼我們這次節目就到這裡，感謝大家的收看，再見。
