姜增偉：打擊侵權假冒 完善保護知識産權長效機制

發佈時間：2011年07月11日 18:25 來源：中國網絡電視臺

【主持人】：各位網友大家好，歡迎收看我們今天的節目，我是主持人煊一。7月11號，全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動成果展正式啟動了。在網絡展覽當中，我們看到這次行動取得了積極成果，也引起了海內外網民的廣泛關注。從7月到10月，我們中國網絡電視臺將推出系列訪談，陸續來回答廣大網民關心的問題。那麼在今天的節目當中，我們特別邀請到的嘉賓是全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組辦公室主任、商務部副部長姜增偉，姜部長。

【姜增偉】：各位網友，大家好。

                                                            訪談現場

【主持人】：非常歡迎姜部長作客我們今天的節目。目前專項行動成果展已經啟動了，廣大網民也非常關注，首先請姜部長給我們介紹一下，我們為什麼要辦這次成果展？

【姜增偉】：去年10月，國務院部署開展了打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動。這次專項行動是國務院的一項重大舉措，溫家寶總理親自出席電視電話會議進行動員部署，國務院成立了由王岐山副總理任組長、26個部門參加的領導小組。半年多來，各地區、各有關部門認真落實國務院決策部署和溫家寶總理講話精神，針對假冒偽劣的重點內容、重點領域、重點地區、重點産品，採取有力的措施，開展集中整治，嚴厲查處大案要案，應該説取得了豐碩的成果。這次專項行動達到了預期的目標，專項行動是有力、有效的。為了通過事實、數據和典型案例，向海內外展示這次專項行動成果，特地舉辦了這次成果展。通過成果展的展示來表達中國政府加強知識産權保護、建設創新型國家的一貫立場和堅定的決心；用成果來警示和震懾侵權假冒的不法分子；用成果來教育廣大人民群眾，提高識假辯假的能力，強化全社會的知識産權保護意識，為建設創新型國家營造良好的環境和輿論氛圍。

【主持人】：姜部長，我們看到其實傳統的成果展我們接觸了很多，有實地展，實景實物，我們都能看到的，但是這次專項行動成果展，我們選擇了一個網絡展，這樣一個新媒體的形式，來進行呈現，我們為什麼要做這樣的選擇？

【姜增偉】：你所提出的問題正是我關心的問題。舉辦網絡展是展覽方式的創新。與實體展相比，網絡展可以突破空間、時間以及觀眾人數和地域的限制，國務院有關部門和地方的負責同志可以在網絡上與網民互動，展覽期間，我們將安排90場左右的在線訪談，主要請部門和地方的負責同志、專家學者、企業代表等在網上回答網民的提問，並接受新聞媒體的採訪。同時，網絡展還可以充分運用現代網絡的技術，綜合利用文字、圖片、視頻、音頻和動畫模擬等多種形式，多角度、全方位、生動、立體化地展開和介紹這次專項行動的成果。

【主持人】：網絡展正像您説的真的是一種特別創新的形式，而且網友在通過網絡展來參觀的時候，對網友本身來説也是一種非常好的體驗，一種視覺的享受。很多網友也非常關心，這次網絡成果展，都有哪些主要內容和活動安排，請姜部長給我們介紹一下。

【姜增偉】：應該説，這次展覽的內容和活動是非常充實的，而且是非常豐富的。這次成果展的主體內容，我想向大家介紹一下，主體有“部署專項行動”、“保護知識産權”、“打擊制售假冒偽劣”、“推動軟體正版化”和“展望”五個部分。同時，為了擴大國內外的影響，增強展覽的知識性、普及性、教育性和趣味性，吸引更多網民觀展，每個部分均設有信息諮詢服務窗口，提供法律法規查詢、知識産權保護及假冒偽劣商品識別和知識産權介紹等功能的服務。此外，展覽設置了公眾留言和投訴指南等互動欄目。

【主持人】：我們的內容還是非常豐富的，活動也是豐富多彩。其實我們知道，近年來，中國持續開展了多次知識産權保護的這樣的專項行動，開展這次專項行動我們是怎樣的初衷呢？

【姜增偉】：正如大家所知道的，保護知識産權是發展科技、提高一個國家核心競爭力的必然選擇，這已經是世界各國的共識。從中國目前的情況看，知識産權保護工作應該説取得了巨大的成績，但還不完全適應建設創新型國家的需要。一些地區和領域侵權盜版、制售假冒産品的現象還比較嚴重，這是一個客觀的現實。還有一些企業對知識産權的重視程度不夠，運用知識産權和參與競爭和維護知識産權的意識也不強，特別是涉及知識産權在國際貿易摩擦和糾紛方面依然較多的情況下，如何運用知識産權保護自身的利益，在這方面還有待於提升。因此我認為中國的知識産權保護工作和管理工作還應該説有巨大的工作要來做。“十二五”是我國深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，對保護知識産權工作提出了新的、更高的要求。國務院決定開展這次專項行動，主要的目的是通過行政執法和刑事司法兩個方面的努力，嚴肅查處一批侵權、假冒、盜版大案要案，曝光一批違法違規的企業，大力凈化市場環境，引導企業和個人誠信守法經營，提高全社會知識産權意識，激發創新活力，建設創新型國家、推動科學發展提供有力的支撐。

 

                                                           訪談現場

【主持人】：部長，我們也注意到，網友在對這次成果展給予大力關注的同時，有一些網友也提出了自己的擔心和疑慮，説專項行動是不是只是做做樣子，是不是“雷聲大、雨點小”，對於他們的關心，部長，您怎麼看？

【姜增偉】：我也注意到專項行動初期，確實有的媒體有這種聲音。但是，我想，事實勝於雄辯。隨著專項行動的深入，大家的看法也發生了根本的轉變。我認為這次專項行動，充分考慮到中國知識産權的現狀，制定了重點突出、目標明確的行動方案。為保證各項任務落到實處，我們重點採取了三個方面的措施：一個是全面開展行政執法，落實行政執法責任制，對侵權假冒行為真抓嚴打。二是大力推進行政執法與刑事司法的鏈結，強化對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的監督，加大刑事打擊的力度。三是加強對地方的督查，對侵權行為查處不力，或工作失職、不作為導致嚴重後果的，嚴肅追究責任。在專項行動期間，國務院派出多個督查組對各地開展督查，有效地推動了各項任務的落實。

【主持人】：我們也注意到這次全國專項行動，它有一項非常重要的任務是加大刑事司法打擊力度，形成打擊假冒侵權行為的高壓態勢，姜部長給我們介紹一下，這方面我們取得了哪些重大的成果？

【姜增偉】：我認為這次刑事司法打擊主要有三個亮點：第一，公安部門開展了“亮劍行動”，重點打擊假農資、假藥品、假食品、假名牌，取得了重大的成果，特別是對已經形成産供銷犯罪産業鏈實行了全程打擊，打掉了造假窩點1萬餘個，摧毀批發銷售犯罪團夥3600余個。北京市公安機關破獲制售假藥特大犯罪團夥，抓獲犯罪嫌疑人180名，查獲假藥100余噸，極大震懾了制售假藥犯罪活動。公安部統一指揮、多個省市聯合開展了打擊制售假酒的戰役，繳獲大批假酒及包裝材料，案值20億元，打出了聲勢，打出了威風。第二，各級檢察院、法院依法快捕、快訴、快判侵權假冒犯罪分子，加強對移送涉嫌犯罪案件的監督，保證了司法打擊成效。各級檢察院共批捕涉嫌侵權犯罪案件2895件，審查起訴2176件，批准逮捕5336人。專項行動期間，法院系統受理假冒侵權刑事案件2492起，判決1985起，有力地打擊了侵權假冒犯罪，嚴肅懲處了一批犯罪分子。第三，高法院、高檢院、公安部聯合出臺了《關於辦理侵犯知識産權刑事案件適用法律若干問題的意見》，解決了16個長期影響知識産權案件偵查、起訴、審判工作的疑難問題，為強化刑事打擊提供了法律支撐，在國內外引起了強烈得反響。

【主持人】：部長，這次專項行動還明確了各級政府機關要對使用計算機軟體正版化情況進行一個檢查和整改，力度也非常大，而且還明確了時間表，您能不能給我們介紹一下目前的進展情況怎麼樣了？

【姜增偉】：好的，近年來，我國政府積極推行軟體正版化工作，成效明顯。但是隨著軟體的不斷更新升級的速度加快，在使用正版軟體方面存在一些問題。這次專項行動就是從鞏固政府機關使用正版軟體的工作成果，建立長效機制的角度，把它作為一個主要任務。根據推進的計劃，中央和國家機關今年5月底要完成軟體正版化檢查整改工作，各省、市（地）、縣級政府機關於今年10月底前要完成整改工作。現在，我可以明確地告訴大家，截至2011年5月底，中央和國家機關全面按時完成了本級軟體正版化檢查整改工作。其中，還有67個部門完成了直屬單位的檢查整改工作。在地方政府層面，上海、山東、青島、濟南、新疆一些省市已經完成政府軟體正版化工作，其它地方也在加緊工作。事業單位和國有企業的軟體正版化工作也在有序地推進。在開展檢查整改的同時，我們推動建立政府機關軟體正版化工作長效機制。一是各級政府將軟體採購經費納入財政預算來保障，實行集中採購，將軟體作為國有資産加強管理和審計作為主要的工作。二是建立起工作協調機制，由19個部門共同協調推動軟體正版化。三是實行自查自糾和督促檢查相結合，新聞出版總署&&每次都要組織檢查，並將年度的檢查情況向國務院報告。這次還在成果展中開闢了專區，將各省（區、市）政府機關軟體採購經費納入財政預算的實施情況，進行有效監督和對外公佈。這些長效機制將有力地促進軟體正版化的工作。

【主持人】：部長，這次專項行動可以説真的引起了國內外非常廣泛的關注，那麼在涉及外國權利人的訴求方面，我們都開展了哪些工作？

【姜增偉】：外國企業和個人的知識産權在中國受到法律的平等保護。在專項行動期間，我們對侵犯外國權利人知識産權的違法犯罪應該給予重點關注和重點打擊。2011年1月14日，專項行動領導小組專門召開外商知識産權保護座談會，參加會議的有56家外商企業、12家外商機構以及美、歐、日、韓駐華使館代表參加，專門聽取外商對中國知識産權保護的意見和建議。領導小組辦公室、成員單位以及部分省市政府，與外國政府駐華機構、駐華使館、外國企業保持密切的溝通和交流，保證相關問題的及時地處理和解決。在這裡，我想給大家介紹一個典型案件。2011年3月14日，上海市公安機關破獲了瑞創公司特大盜版軟體案，搗毀盜版軟體生産窩點2處，切斷分佈于浙江、江蘇等20余個省份、上百個地市的1000余個網上盜版軟體下載源和鏈結站點，重創盜版軟體犯罪，有力地和有效地保護了國內外軟體開發商的權益。

【主持人】：部長，您看這次專項行動到6月底就結束了，那麼專項行動結束之後，我國政府在打擊侵權假冒方面還有哪些考慮？

【姜增偉】：這次專項行動取得了重要成果，一方面表明了開展專項行動的必要性；另一方面應該坦誠地説反映出打擊侵權假冒這項工作的長期性、艱巨性，我們認為，不可能通過一次專項行動就能解決。專項行動雖然結束了，但打擊侵權假冒工作不能收兵。各地區、各部門將在總結成功經驗的基礎上，將專項行動中的一些有效措施和做法做到常態化、機制化，強化對重點地區和重點領域的日常監管，對侵權假冒行為只要露頭就應該堅決打擊，防止侵權假冒行動之後一些情況和一些問題再次出現反彈。同時，我們還將積極探索建立保護知識産權長效機制。下一步有關部門還將從五個方面推進這項工作，初步考慮：一是進一步完善知識産權保護法律體系，增強法律的適用性；二是探索更有效的知識産權行政管理模式，提高執法的專業化水平；三是建立責權統一的考核評議和責任追究機制；四是大力培育知識産權文化，增強全民和全社會知識産權的保護意識；五是繼續加強知識産權國際交流與合作，增進互相理解和相關內容或者相關工作之間的溝通。

                                                           訪談現場

【主持人】：部長，通過您的介紹，我們真的是感受到，這次成果展不僅僅是對這次專項行動成果的一個總結，更加體現了我國政府堅定不移地保護知識産權的決心和信心，我們也相信這次成果展對於打擊侵犯知識産權和假冒偽劣商品的行動，這種長效機制，起到了一定的促進作用。非常感謝姜部長作客我們今天的訪談，也感謝各位網友的收看，我們下期節目再見。

【姜增偉】：謝謝主持人和各位網友。