甘肅省打擊侵犯知識産權和
制售假冒偽劣商品專項行動方案
發佈時間:2011年07月06日 19:22 來源：甘肅省專項辦
根據《國務院辦公廳關於印發打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》(國辦發〔2010〕50號)、《甘肅省人民政府關於印發甘肅省知識産權戰略綱要的通知(甘政發〔2010〕49號)》和全國知識産權保護與執法電視電話會議精神，省政府決定，從2010年11月至2011年3月，在全省集中開展打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動(以下簡稱“專項行動”)。現結合我省實際，制定本實施方案。
近年來，在省委、省政府的堅強領導和各市州、各有關部門的共同努力下，我省知識産權保護工作成效明顯，但我們也要清醒地看到，受多種因素影響，在我省一些地方和領域，侵犯知識産權、制售假冒偽劣商品等現象仍時有發生，這不僅擾亂了正常的市場經濟秩序，損害了企業利益，干擾了社會創新發展的積極性，也對全省經濟社會發展帶來了不利影響。各市州、各有關部門要提高認識，統一思想，全力組織開展打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動，確保取得實效。
一、工作目標
這次專項行動的工作目標是：通過開展打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動，嚴肅查處一批大案要案，曝光一批違法違規企業，使侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品違法活動得到有效遏制，生産和流通領域侵權和假冒行為明顯減少，逐步形成打擊侵犯知識産權的高壓態勢；增強企業誠信守法意識，提高消費者識假辨假能力，形成全社會重視知識産權保護、自覺抵制假冒偽劣商品的良好環境；保護知識産權的執法能力和執法效能得到明顯提高，行政執法與刑事司法的銜接更加緊密，保護知識産權的長效機制建設取得新的進展。
二、工作任務
這次專項行動的重點是保護著作權、商標權、專利權和植物新品種權，堅持整體推進、突出重點、打防結合、務求實效，主要做好以下工作。
(一)嚴厲打擊侵犯著作權行為。省新聞出版局&&，文化、工商、質監、工信委、公安等部門配合。重點要加強文化産品生産和質量監管，嚴格審查生産企業資質，堅決查處無證生産或生産侵犯著作權産品的違法行為；要加強圖書、音像製品、軟體交易市場的整治力度，堅決取締不法銷售攤點；要重點打擊盜版教材教輔、盜版軟體和非法複製音像製品行為，堅決取締無證照地下印刷複製窩點；加強對互聯網軟體傳播的監控，打擊借助互聯網進行侵權盜版的違法行為。
(二)嚴厲打擊侵犯商標權行為。省工商局&&，質監、衛生、食品藥品監管、工信委、公安等部門配合。重點要加強打擊商品生産和交易市場的商標侵權行為，嚴厲查處侵犯註冊商標和商業標識的違法行為；重點查辦食品、藥品等關係人民群眾身體健康和生命安全的重要商品商標侵權案件；堅決查處侵犯馳名商標和著名商標的案件，加大對非法印製及購買使用假包裝、假標識和假商標違法案件的查處力度，有效遏止制售假冒偽劣商品的生産和流通；要加強對商品批發市場的監管，對侵權行為嚴重的交易市場要堅決依法取締；加強對生産和倉儲現場的巡查，監督生産企業嚴格按照授權的數量、範圍定牌加工，防止侵權和假冒商品流入市場。
(三)嚴厲打擊侵犯專利權行為。省科技廳&&，工商、質監、衛生、食品藥品監管、工信委、公安等部門配合。重點要依法打擊食品、藥品等領域專利侵權案件；及時有效地查處侵犯發明、實用新型和外觀設計專利權侵權行為；嚴厲查處侵犯核心技術專利權和具有較大影響的案件，堅決制止連續侵權和群體侵權的違法活動，加大對假冒他人專利和冒充專利行為的查處力度，堅決查辦具有較大影響的專利權侵權案件；加強對企事業單位專利保護工作的指導，充分運用知識産權信息資源，避免或減少在生産審批、計劃立項、産品開發過程中侵權現象的發生。
(四)嚴厲打擊侵犯植物新品種權行為。省農牧廳&&，工商、質監、公安等部門配合。重點要查處侵犯植物權和假冒授權品種的違法案件，嚴厲打擊未經品種權人授權、同意或認可，進行生産、超委託面積生産或改變生産地點生産、收購其他被委託單位生産的保護品種的侵權行為；要強化植物新品種生産源頭的監管，切實加強對玉米、蔬菜、花卉等新品種的保護力度。
(五)加強進出口商品知識産權保護。由蘭州海關&&，工商、科技、新聞出版、商務、出入境檢驗檢疫等部門配合。要全面落實《知識産權海關保護條例》，進一步健全知識産權備案制度；依法加大對進出口商品侵犯知識産權行為的打擊力度，強化對侵權行為的風險管理，採用先進的檢查手段，提高查獲侵權貨物的能力和效率，遏制假冒和盜版商品的國際流通；加強部門合作，幫助進出口企業加強自律和完善內部管理，增強對侵權活動的防範能力。
(六)加大假冒偽劣商品查處和價格管理力度。由省商務廳&&，發展改革、科技、工商、質監、新聞出版、海關、公安等部門配合。加強商貿流通企業的管理和規範，防止侵權商品和假冒偽劣商品進入流通領域；加強市場價格監管，規範經營者價格行為，嚴肅查處價格欺詐等違法行為；嚴格執行展會知識産權保護辦法，學習借鑒廣交會保護知識産權的經驗，指導督促各類商品交易會、洽談會、展銷會提高保護知識産權意識。
(七)加強互聯網等領域的知識産權保護。由省工信委&&，工商、新聞出版、發展改革、科技、公安、教育等部門配合。要嚴厲打擊利用互聯網侵權盜版的違法行為，重點打擊網絡盜版教材教輔、盜版軟體、非法複製和銷售音像製品等侵犯知識産權的行為；嚴厲打擊利用互聯網、通信網絡和電視購物等方式銷售侵犯知識産權和假冒偽劣商品的欺詐行為。
(八)加大刑事司法打擊力度。公安機關對侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業賄賂犯罪活動要及時立案偵查，重點查辦情節嚴重、影響惡劣的侵犯知識産權犯罪案件。要加強行政執法和刑事司法的有效銜接，防止有案不送、以罰代刑，堅決追究侵犯知識産權犯罪分子的刑事責任。知識産權、工商、新聞出版、商務、稅務、質監、農牧等部門在行政執法過程中，對符合刑事立案追訴標準、涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關；對現場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據的，要立即商請公安機關提前介入調查。公安機關要對行政執法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查，對涉嫌犯罪的抓緊依法立案偵查。監察部門要加強對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的監督。司法行政部門要指導律師依法做好侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護代理工作。有關部門要主動支持配合檢察機關履行審查批捕、審查起訴、訴訟監督和立案監督職責；支持配合法院做好侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的審理工作。
(九)在政府機關全面使用正版軟體。省政府辦公廳&&，省財政廳、省工信委、省機關事務管理局配合。要對政府機關使用計算機軟體進行重點檢查，進一步加大軟體正版化工作力度。對需要採購的正版軟體，財政部門給予必要資金保障。在確保各級政府機關使用正版軟體的基礎上，繼續推進大中型企業和經營性單位軟體正版化工作。
(十)加強輿論宣傳工作。各有關部門要充分發揮電視、報紙、廣播、互聯網等各種媒體的作用，及時報道開展專項行動進展情況，大力宣傳專項行動取得的成果，曝光典型案例,震懾違法犯罪分子,進一步提高企事業單位和社會公眾知識産權保護意識，為專項行動的順利開展營造良好的社會輿論氛圍。
