文化部文化市場司副司長庹祖海
在全國查處取締黑網吧專項行動電視電話會議上的講話

    中國文化市場網2009年06月04日消息 各位領導、同志們：2009年5月19日，國家工商總局、中央文明辦、公安部、文化部、工業和信息化部、中國關心下一代工作委員會聯合下發了《關於加強協調配合開展查處取締黑網吧專項行動的通知》，今天又召開會議非常重要、非常及時，進一步增強了查處取締黑網吧工作的責任感、緊迫感，進一步明確了各部門、各地區查處取締黑網吧的職責和任務。前面工商總局鐘局長作了全面部署，中央文明辦、公安部領導也講的非常好，我完全贊同。

    黑網吧的滋生嚴重擾亂了網吧市場秩序，危害了未成年人身心健康，造成了惡劣的社會影響。大力整治黑網吧是合法網吧健康有序發展的重要條件，是規範網吧市場的有力保障。文化部門作為網吧行業的主管部門，以及全國網吧及網絡遊戲管理工作協調小組&&單位，對各級工商、公安等部門在查處取締黑網吧工作中所體現的高度責任感和付出的辛勞，表示由衷的敬意。

    此前，在文化部、工商總局、公安部、工業和信息化部以及中國關工委聯合下發了《關於進一步凈化網吧市場有關工作的通知》(文市發〔2009〕9號)文件中，也著重規定了查處取締黑網吧的有關措施，初步建立了各部門黑網吧整治協作機制。此次工商部門&&的查處取締黑網吧專項行動中，使網吧行業管理和規範得到了強化。各級文化部門要按照文件及其有關問題補充説明的函，嚴格執法，強化監管，加強網吧市場行業管理。下面，我對各級文化部門和綜合執法機構開展工作提出幾點要求：

    一、統一行動，形成合力

    文化部門將積極參與查處取締黑網吧專項行動聯絡機制，參與動員部署、督導檢查、總結表彰等專項行動各項工作。同時協調凈化網吧專項行動與查處取締黑網吧專項行動，各部門協同作戰，以大決心、下大力氣，以農村、城鄉結合部、學校周邊黑網吧為目標，以查處取締黑網吧、禁止網吧接納未成年人為重點，深入網吧市場，對全部合法網吧、無證照網吧開展全面檢查，整肅網吧市場秩序，保持網吧行業整治的高壓態勢。

    二、嚴格審核，信息共享

    各級文化部門要堅持嚴控總量、調整存量、優化結構，嚴格執行文化部核準的2008年—2009年網吧發展總量佈局規劃。網吧行業市場準入信息要及時準確的通報同級工商部門，準入信息包括：各地文化行政部門的網吧佈局規劃方案及執行情況；已設立的網吧經營單位的名稱、地址、法定代表人等登記事項、場所年檢情況；對違法網吧經營單位的停業整頓、吊銷《網絡文化經營許可證》等的相關處罰信息。通過信息共享，使各部門全面掌握行業狀況，使查處取締黑網吧專項行動更加有的放矢。

    三、蒐集線索，舉報移交

    各級文化部門要做好對黑網吧的線索蒐集移交工作。一是基層文化市場執法人員在網吧日常監管中，要主動注意蒐集黑網吧信息；二是高度重視群眾舉報，對群眾舉報中不屬於有證照網吧的，要在三個工作日內以書面函件形式及時移送工商部門；三是各地網吧行業協會要積極行動，在做好行業自律的同時，發動合法網吧業主抵制、舉報並配合查處周邊無證照網吧的經營活動。

    近期，我們打算召開一次全國各地網吧行業協會的代表會議，聽取行業和經營單位對網吧管理與發展的意見和建議，提出落實凈化網吧專項行動及查處取締黑網吧專項行動的相關要求，共同推動網吧經營管理的規範有序發展。

    取締黑網吧是一項長期艱巨的任務，各地文化部門及綜合執法機構要認真貫徹落實此次電視電話會議精神，全力配合工商部門，做好查處取締黑網吧專項行動各項工作，為社會特別是為未成年人創造一個健康文明的網絡環境。