文化部發文進一步規範演出經營活動

    中新網2011年04月27日電 針對《焦點訪談》節目曝光部分地區存在色情低俗演出現象，暴露出的演出市場管理和執法當中存在監管不嚴、執法不力等問題，文化部迅速採取措施，于4月26日印發《文化部關於切實履行市場監管職責全面加強演出市場管理的通知》，要求全國各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構認真吸取教訓，深刻反思和查找當地演出市場的突出問題和薄弱環節，有針對性地制定工作方案，對當地演出市場進行一次全面集中整治，力爭在短時期內使演出市場秩序有明顯改觀。

    通知內容涵蓋營業性演出經營主體準入、營業性演出活動審批、演出場所經營單位管理、營業性演出活動現場監管、市場誠信體系構建、發揮演出行業作用、接受社會監督方面等，對演出市場管理的各個環節提出了具體要求，做進一步的規範，形成全方位、立體式的監管網絡，使色情低俗演出無處藏身。

    在主體準入方面，文化部要求文化行政部門嚴格審核營業性演出經營主體相關資質條件，並強調在發放《營業性演出許可證》時，必須註明經辦人員姓名及聯絡電話，以備查驗。

    在演出審批方面，文化部要求文化行政部門加強營業性演出活動審批工作，對演出證照不全或節目內容違反國家規定的，堅決不予批准。同時強調批准文件應中應註明演出節目名稱，並於舉辦營業性演出活動3日前告知文化市場綜合執法機構，提請進行現場監管。

    在場所管理方面，文化部要求文化行政部門和文化市場綜合執法機構定期對演出場所經營單位進行檢查，嚴禁演出場所經營單位為未經批准的營業性演出提供演出場地，並督促演出場所經營單位建立完善現場巡查制度，同時充分利用技術手段動態監控營業性演出節目內容。

    在現場監管方面，文化部要求文化行政部門和文化市場綜合執法機構重點加強對特定時間和地點的流動性演出、駐場演出、組臺演出和樂隊演出四類經營性演出活動的現場監管。嚴禁擅自篡改或增加節目，變更演出內容，嚴厲打擊淫穢色情演出活動，依法整治低俗演出宣傳。

    在誠信體系構建方面，文化部要求文化行政部門以此次集中整治為契機，完善演出市場信用檔案，建立演出市場黑名單制度，加快構建演出市場誠信體系。

    在發揮演出行業作用方面，文化部要求文化行政部門加強對演出行業協會的指導，督促演出行業協會認真履行各項職責，並強調行業協會嚴格演出經紀人資格管理，對違法違規從事演出經紀活動並受到文化行政部門處罰的經紀人員，及時撤銷經紀人資格證，並在全行業內進行通報和批評。

    在接受社會監督方面，文化部要求按照便民高效、熱情服務的原則，進一步規範12318文化市場舉報電話接聽、受理服務規範，保持12318舉報電話24小時暢通。以便及時高效查處含有色情低俗等禁止內容的和未經批准擅自組織的營業性演出活動，節約執法成本，提高執法效率。

    另據文化部文化市場司工作人員介紹，文化部近期將通過召開專題會議、出臺行為規範和組織明察暗訪等方式，持續加大演出市場管理，堅決查處色情低俗演出活動，全面凈化演出市場秩序。