新生代農民工現狀調查：就業難保障 留城意願低

　　安身、立業、成家……新生代農民工在城市中到底面臨著怎樣的機遇與壓力？共青團山東省委、省社會科學界聯合會、省民意調查中心聯合開展了一項專題調查，11 月2 日省民意調查中心發佈省內首份該專題調查報告——《 新生代農民工特徵及城市融入狀況調查研究》，為新生代農民工畫出了一幅群像。

　　記者了解到，該調查是“ 調研山東(2010)”大型社會調查活動的立項課題之一，由山東大學政治學與公共管理學院王佃利教授等組織團隊，在濟南、青島、淄博、臨沂選取1528 名新生代農民工進行了調查。調查結果顯示，與上一代農民工相比，我省新生代農民工呈現“兩多兩強”特徵：女性增多，情感生活困擾多，自主意識增強，維權意識增強。

　　四成以上寧棄加班費也要休息權

　　據介紹，本次調查涉及的行業比較廣泛，包括批發零售業、 加工製造業、建築安裝業、餐飲服務業、居民服務業等多個行業。

　　調查結果表明，我省新生代農民工性別比例基本均衡，平均年齡為 24.1歲，五成以上集中在21-25歲，近2/3未婚，進城時間平均為4.19年，半數以上沒有工作經歷。

　　與上一代農民工相比，我省新生代農民工自主意識增強，不僅關注工資待遇，而且注重工作環境、福利條件，四成以上人寧願放棄加班費也要爭取休息權。並且他們的擇業自主性大大增強，跳槽比較頻繁。

　　數據顯示，一半以上的新生代農民工自進城後有更換工作的經歷，且為多次跳槽，跳槽次數在兩次及以上的達到3成多。

　　兩成多明確表示要在城市定居

　　談到未來的打算，受訪的新生代農民工中，僅有兩成多的明確表示未來打算在城市定居，另有兩成多打算先賺錢再回農村老家，近半數人持觀望態度，表示看情況決定。

　　即使是將來在城市發展，新生代農民工保留家鄉承包地、宅基地的意願也十分強烈。面對未來，他們留城意願低，返鄉意願也低，觀望色彩濃厚。

　　分析其中的原因，主要是新生代農民工的收入水平普遍較低，不足以支付在城市生活的高昂代價，也能清楚地認識到在城市安家落戶面臨諸多障礙和難題，就業、 住房、 社會保障、子女教育等無一不成為他們在城市定居的顧忌。

　　就業大多靠老鄉熟人介紹

　　調查發現，目前我省新生代農民工就業方式組織化程度較低，近六成靠老鄉、熟人介紹工作，通過政府或有關部門組織勞務輸出而就業的比例非常低，僅佔3% 。這反映出目前新生代農民工的就業方式，仍然處於自發無序狀態。

　　新生代農民工就業中，由專門機構組織的專業培訓較少，逾半數通過跟工友、師傅學習提高技能，參加政府組織培訓的比例較低，只佔到1成多，還有5.8% 的被調查者表示沒有任何繼續學習的途徑。

　　近三成沒有任何社會保險

　　需要引起注意的是，超過三成新生代農民工未與單位簽訂勞動合同，近三成的被訪者沒有參加任何社會保險，且新生代農民工參加醫療保險和養老保險的比例明顯低於城鎮居民。

　　並且，新生代農民工超時工作現象十分嚴重。平均每天的工作時間在 8 小時以內的僅為二成多，半數以上的被訪者每天的工作時間為 8 至 10 小時，並且每次加班都能拿到加班費的僅佔3成多，尤其是餐飲服務業該現象更為突出，能拿到加班費的僅為8.7% 。

　　已婚者最關注孩子上學

　　調查顯示，農民工住房仍然游離于城鎮住房保障體系之外，住房條件很差。我省新生代農民工主要居住在集體宿舍或租賃性住房，自有住房比例非常低。數據顯示，四成多的被訪者居住在單位宿舍或簡陋工棚，居住在個人租賃或合租住房的比例為3成多，自己買房居住的比例僅為14% 。

　　目前，由於公辦教育資源不足，各地均對農民工子女設置了一定的入學“門檻”，很多城市的學校要求農民工提供暫住證或戶籍證明、住所證明和務工證明等；而且，農民工子女在城市公辦學校借讀，須繳納一定數額的借讀費或贊助費，這對於處於社會低收入階層的農民工家庭來説，委實不堪重負。

　　本次調查發現，在諸多需要政府幫助解決的問題中，“子女入學”是已婚新生代農民工最關注的問題，達54% ，列首位。

　　調研團隊建議，有關部門應像依法維護未成年人、青少年、婦女兒童等群體的權利一樣，探討出臺“ 新生代農民工權益保護條例”，切實維護新生代農民工的合法權益。政府應加大對新生代農民工社會保障及公共服務的扶持力度，切實改善其工作生活狀況。圍繞農民工就業、住房、社會保障等問題，加快出臺相關政策，實現農民工權益保障有法可依，有章可循。□記者 姜玉泰