經過兩年的艱苦奮戰,2007年初我區開展的5個大石山區國家扶貧開發工作重點縣(自治縣)(都安、大化、隆安、馬山、天等)基礎設施建設大會戰建設的項目日前全面竣工並通過驗收,實現預期目標。據悉,大會戰完成投資18億多元,總計15類4萬多個惠及民生項目。
大石山區5縣是我區貧困面最廣、貧困程度最深、脫貧難度最大的連片地區,基礎設施落後、生産生活條件差、人口素質低,社會事業發展嚴重滯後。兩年來,在自治區黨委和政府的堅強領導下,自治區有關部門和5縣廣大幹部群眾同心協力,克難攻堅,使這項民心工程進展順利,並結出豐碩成果。隨著竣工項目的投入使用,阻礙大石山區5縣經濟社會發展的突出問題陸續得到解決,並産生顯著的生態效益、經濟效益、社會效益。
生産生活條件和生態環境有效改善
大會戰的項目建設與大石山區群眾的生産生活息息相關,項目覆蓋69個鄉,806個行政村,235萬人從中得到了實惠。交通項目的建成,解決了5縣農民行路難的問題,使5縣基本實現了“鄉鄉通油路、村村通公路”目標,給人民群眾生産生活帶來便利。以都安、大化兩自治縣為例,2005年大會戰實施前,都安、大化兩自治縣等級以上公路983.35公里,2008年大會戰結束後,兩自治縣等級以上公路增加到1536.59公里,與全區同步基本實現了鄉鄉通油路、村村通公路。有廣西“蜀道”之稱的大化七百弄也通了油路。農村能源項目新建了3.46萬個沼氣池,加上原來在沼氣國債項目非貧困村及扶貧攻堅中建成的沼氣池,5縣沼氣池增加到15.3738萬個,沼氣池入戶率增到50%,新增入戶率11%,新增年産氣量1384萬立方米,節省薪柴7萬噸,保護林地8.65萬畝,直接經濟效益6747萬元。同時通過改廚、改圈、改廁,農村環境衛生大為改觀。水利及人畜飲水項目的建成,使16萬戶群眾解決飲水不安全問題,使66萬人、57萬頭牲畜解決飲水困難問題。環境治理項目的實施,進一步完善了5縣縣城環衛設施,改善了縣城居民的生活環境,有力地推進了城鎮化的進程。電力工程的實施,使56個鄉鎮625個村162萬群眾改變了過去無電照明或用電不穩定的狀況。
社會公益性事業發展水平全面提升
教育、衛生、計生、文化、廣電、體育、政法、民政、電力和電信等一系列社會公益性項目的實施,使5縣社會公共設施得到了較大改善,社會公益性事業發展水平得到全面提升。一是教育項目的實施改善了5縣辦學條件。新增校宿面積14.7萬平方米,消除危房面積2.7萬平方米,平均新增住宿率16.8%。解決了上學難問題,加快了5縣“普九”的進程,為提高5縣人口素質打下良好的基礎。二是衛生、計生項目的實施,新增醫療業務用房面積4.51萬平方米、改造業務用房1.5多萬平方米,平均病床數由1.12張/千人增加到1.57張/千人,增長40%,5縣新增鄉(鎮)計劃生育服務業務用房兩萬多平方米,較好地解決了當地群眾看病就醫難和計生業務用房緊缺的問題,進一步促進了鄉級衛生、計生事業的健康發展,為貧困地區人民提供優質的醫療、計劃生育服務提供可靠的硬體保證。三是文化、體育、廣電項目的實施豐富了老百姓的精神文化生活。
縣體育館、鄉村籃球場和鄉鎮文化站為廣大幹部群眾提供了鍛鍊身體、文化娛樂的場所,成為農民群眾增強體質和提高素質的重要陣地;廣電項目使5縣農村廣播電視可接收兩個調頻廣播和30套電視節目,廣大農戶通過廣播電視了解到更多的國家政策、法律法規以及各種商業信息,拓寬了視野,更新了觀念,有效激發了農民致富奔小康的熱情。四是政法項目的實施改善了5縣公檢法司基礎設施落後狀況,使貧困地區群眾得到應有的法律保障,維護了當地的社會穩定。五是民政項目的實施大大改善了基層幹部的工作和生活環境。六是電力、電信項目的實施,使5縣的供電質量得到了保證,完善了通信網絡,促進了當地經濟的發展。馬山至都安、大化110千伏送變電、隆安定忠220千伏送變電、馬山220千伏送變電等工程的竣工,使5縣電力運行網絡更趨完善,供電安全得到進一步保障。每年為5縣提供電量達9.15億千瓦時,按平均度電産值8.2元/千瓦時計,支撐實現當地GDP達75億元。農村移動基站建設及寬帶網絡等電信工程的竣工,結束了5縣部分鄉鎮不通移動電話和不通寬帶的歷史,方便了農民與外界的聯絡。
5縣經濟增長呈現強勁勢頭
在大會戰前,由於大石山區5縣基礎設施狀況十分落後,即使有著豐富的自然資源和旅遊資源,眾多的客商對資源的開發只能望而卻步。通過大會戰的綜合治理,投資環境有了質的飛躍,實現了經濟快速發展。一是招商引資取得重大突破。據2007年5縣統計,引進項目資金47.3億元。僅大化2007年共簽約招商引資項目67個,總投資達13.9億元,實際到位資金5.72億元;2008年1~10月份共實施招商引資項目22個,其中續建項目9項,新簽約開工項目13項,項目總投資17.7億元,已到位資金10.6億元,其中投資1000萬元以上的項目有14個。二是5縣特色産業迅猛發展。都安大會戰後,桑園面積增加到4.39萬畝,蠶繭産量5440噸,增長53.2%;新增甘蔗種植面積7.2萬畝,創歷史最高紀錄。三是綜合經濟實力明顯增強。2007年5縣地區生産總值114.35億元,比大會戰前的2006年增長24.66%;社會固定資産投資總額59.14億元,比大會戰前的2006年增長41.89%;農民人均純收入2571元比大會戰前的2006年增長19.22%,增幅均高於全區平均水平。隆安、天等、都安等3縣(自治縣)榮獲2007年度全區縣域經濟發展進步獎。
大會戰的勝利完成,再次證明了在經濟欠發達、財力不足的連片貧困地區,以大會戰的方式,集中力量重點突破基礎設施落後問題,從而帶動區域性社會、經濟的發展是一種行之有效的工作方法;是繼邊境地區、東巴鳳3縣(自治縣)、沿海地區等基礎設施建設大會戰之後又一成功實踐,為今後自治區分批突破區域性基礎設施落後問題提供了寶貴的經驗,為加快推進富裕文明和諧新廣西建設有著重大的現實意義和深遠的歷史影響。 (記者 韋繼川 通訊員 覃延學)
責編:雍莉