四川省省長蔣巨峰

　　延遲一年之後，第五屆泛珠三角合作與發展論壇暨經貿洽談會即將舉行。此際，汶川特大地震發生也已一年，正在加快恢復重建的四川備受關注。此行，四川將帶來什麼樣的項目？震後四川發展戰略有哪些調整？四川將如何與泛珠各方一道應對當前的危機挑戰？就這一系列問題，記者專訪了四川省省長蔣巨峰。

　　震後四川經濟出現回升態勢

　　記者：大家都非常關心，震後四川發展得怎麼樣？

　　蔣巨峰 去年以來，國際金融危機給我國帶來了巨大衝擊，對四川來説，還面臨著特大地震災害造成的嚴重破壞。儘管地震給我省災區人民生命財産造成了巨大損失，但四川的總體生産能力和物質基礎並沒有遭受全局性損害，經濟社會發展的基本面沒有遭受根本性損失。我們加快恢復重建，努力保持經濟平穩較快發展，泛珠各方也積極響應黨中央、國務院的號召給予我們無私援助和大力支持。今年一季度，四川生産總值增長10.8%，出現回升態勢，實現良好開局。其中出口增長29.9%，增速居全國首位。

　　強化産業合作，優化要素配置

　　記者 誠如您所言，包括泛珠三角區域在內，整個中國經濟都面臨著國際金融危機的巨大衝擊，您認為這種挑戰給“9＋2”合作提出了什麼樣的新要求？

　　蔣巨峰 我們願與泛珠各方一道，進一步加強合作，共克時艱，共謀發展。

　　産業合作是泛珠區域合作的核心內容。受國際金融危機的影響，泛珠東部地區部分企業，特別是勞動密集型企業正加速向內地轉移；一些企業為了提高抵禦風險能力，正在尋求合作夥伴，增強綜合競爭力。泛珠各方應順應這一趨勢，把握危中之機，不斷提升東部的産業層次，延伸中西部的産業鏈，推動泛珠區域內産業的合理佈局。四川具有良好的産業基礎、資源優勢、科技實力和人才支撐，形成了電子信息、裝備製造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現代中藥等優勢産業和航空航天、汽車製造、生物工程等有潛力的産業，特別是國家從財政、金融、土地和減輕企業與個人稅負等領域，專門出臺了支持災後恢復重建的9個方面共63條政策措施，使四川除了有全國共性的擴大內需政策和西部共享的西部大開發政策外，還有災後恢復重建的區域性差別政策。我們將以此為契機，以“7+3”産業為切入點，科學合理規劃産業園區，完善區域公平開放的市場體系，改善企業生産經營環境，為泛珠東部地區實施産業轉移、參與四川災後産業重建提供優良環境。

　　其次是要素配置。生産要素在區域間自由流動、優化配置，既可提高資源的使用效率，又可推進區域經濟協調發展。泛珠區域經濟具有明顯的東、中、西梯度結構特徵，在資源、市場、資本、技術、人力等方面的差異性和互補性十分明顯。泛珠各方應最大限度地利用泛珠區域合作平臺，整合區域優勢，推進中西部資源、科技、勞動力優勢與東部地區資本、管理、營銷等優勢有機融合，聯手做強做大。當前，泛珠東部地區一些企業用工需求減少和中西部地區外出務工特別是農民工就業困難，已經成為泛珠區域面臨的一個突出而緊迫的問題。從四川來看，超過50%以上的外出勞動力在泛珠沿海地區就業，既增加了自己的收入、增長了才幹，也為泛珠東部地區經濟發展做出了貢獻。越是困難的時候，越需要我們著眼長遠，進一步加強勞務合作，攜手共渡難關。我們將認真落實促進農民工就業的政策措施，加強供需信息的對接，進一步創新勞動力培訓模式，提高培訓質量，努力為泛珠東部地區提供高素質勞動力。

　　穩定外需，加快融入中國-東盟自貿區

　　記者：今年是泛珠三角區域合作第五年。無論是“9＋2”內部還是外部，都發生了一系列深刻變化。我們注意到一個現象，産業流動越來越呈現出一種開放型的狀態，我們應該如何加入這種流動並成為其中的獲益者？

　　蔣巨峰 這種現象賦予了“9＋2”各方一個嶄新的課題：開闢新興市場。當前，國際金融危機仍在發展，穩定外需是泛珠各方面臨的重大任務。計劃于2010年建成的中國-東盟自由貿易區將是僅次於歐盟和北美自由貿易區的全球第三大自由貿易區。泛珠區域具有與東盟深化合作的獨特地緣優勢和良好發展基礎。面對巨大的商機，泛珠各方應在中國-東盟自由貿易區的大框架下，制訂各方融入該區域的戰略思路和具體方案，共同建立合作共贏、良性互動的機制，聯手打造“多贏”局面。四川歷來重視加強與東盟各國的合作，特別是工程承包已成為四川與東盟經濟往來的重要內容。我們將抓住中國-東盟自由貿易區建成的有利時機，認真學習借鑒泛珠各方與東盟各國合作的好經驗、好做法，進一步加強與東盟各國的聯絡溝通，鼓勵四川優勢企業到東盟投資，開展包括工程承包在內的各項合作；積極引導東盟各國的優勢企業來川投資發展；加強出口大通道建設，加快建設西部綜合交通樞紐，為深化泛珠各方與東盟的合作創造良好條件。 （四川日報記者 胡 敏）　

責編：雍莉