聚焦中國經濟降溫：中國經濟正面臨一場巨大轉變

　　新華社北京６月２９日電 （記者　車玉明、劉錚、安蓓）

　　施紀鴻，浙江平湖一家箱包出口企業的負責人，今年以來他的企業原材料價格上漲了近１０％，人民幣升值超過５％，勞動力成本也在不斷攀升……

　　“壓力不斷增大，身邊不少企業的日子很不好過。好在憑我們産品和銷售渠道的不斷創新還能應對，市場逼著我們想辦法。”施紀鴻告訴記者，他們通過提高産品檔次和銷售模式創新使得企業的利潤增長依然高於成本增長。

　　經濟形勢的變化企業感受最真切。在國內外錯綜複雜的局面中，受經濟週期等多種因素影響，今年以來中國經濟增速有所降溫。

　　經濟增速有所放緩

　　中國經濟增長不斷加速已經八年了。然而，今年以來，中國投資、出口的實際增幅都同比有所放緩，消費比較平穩，經濟增長的“三駕馬車”總體上放緩了奔跑的速度。

　　“初步判斷，２００７年可能是此輪高速經濟增長的峰值，到２００８年後可能會逐步回落。”長期從事國民經濟核算的國家統計局副局長許憲春日前曾公開表示。

　　作為政府官員，許憲春謹慎地用了“可能會逐步回落”。在經濟學界，越來越多的經濟學家通過數據分析，指出經濟增速正從高位逐步放緩。

　　拉動中國經濟增長的頭號動力投資，今年前五月同比增長２５．６％。從數字上看，這一增幅僅比去年同期回落了０.３個百分點，但考慮到同期８％以上的投資品價格漲幅，投資的實際增幅回落是比較明顯的。

　　“過去我們擔心投資增長過快，從最近的情況看，投資實際增幅已經趨於回落了。”發展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴近日在一次宏觀經濟論壇上表示。

　　出口形勢也不樂觀。在今年４月份舉行的第１０３屆廣交會上，來自中國最大出口市場之一美國的客商人數和簽約額都降低了一成左右，一些美國客商更是提出，把支付貨款的期限從３０天延長到１２０天甚至１８０天。

　　“世界經濟的狀況，已經對中國出口帶來了影響。”國家統計局總經濟師姚景源認為。今年前五月中國出口２２.９％的增速，比去年同期回落了４.９個百分點，貿易順差更是同比下降了８.６％。

　　被寄予厚望的消費，今年以來雖然以２０％以上的速度增長，但考慮到同期超過８％的居民消費價格上漲，消費實際增長速度與往年相比總體平穩，略有上升。

　　宏觀經濟各項數據的回落，匯集起來是中國經濟增速的回落。從一季度數據看，中國經濟同比增長１０.６％，增速比去年同期回落１.１個百分點。從統計局編制的對經濟未來走勢進行預測的最新宏觀經濟先行指數來看，也已連續數月略降。

　　“經濟增長是有內在規律的，有波峰也必然有波谷。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲介紹，中國經濟過去五年在１０％平臺上連續加速增長，這在世界上是不多見的。

　　與以往的大起大落相比，此輪經濟週期呈“慢起步、勻加速、緩減速、穩著陸”的態勢。１９９９年７．６％的谷值與２００７年１１．９％的峰值，僅相差４．３個百分點。

　　“中國經濟確實是從持續升溫開始轉向有所降溫，但處於正常區間，還保持在一個比較高的速度上，不能説經濟形勢發生了逆轉、發生了衰退。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析認為。

　　適度降溫是宏觀調控所期望的

　　經濟增長出現降溫，使得一些人對經濟形勢産生了疑慮和擔憂。

　　國家統計局顧問、原局長李德水指出，面對國際經濟環境出現的變化和國內接二連三自然災害的衝擊，不少人對今年中國經濟發展的趨勢心存憂慮。這可以理解，但更應看到，中國經濟的基本面是好的，仍然表現出平穩快速增長的良好態勢。

　　“經濟增長速度的適度回落，不正是宏觀調控的預期目標麼？”中國社會科學院數量經濟研究所所長汪同三認為，今年以來中國宏觀經濟發展基本正常。

　　從經濟增速躍上１０％平臺的２００３年開始，中央就發現了經濟運行中的不健康因素，啟動了這一輪的宏觀調控。最初提出控制固定資産投資過快增長，採取了收緊土地和信貸兩個閘門的辦法。隨著經濟持續升溫，“防止經濟增長由偏快轉向過熱”又明確提了出來，實施從緊的貨幣政策和穩健的財政政策。

　　正像汪同三所説的那樣，經濟增速的適度回落，是我們持續多年宏觀調控政策效應積累的結果。而且，今年一季度１０.６％的增速，與過去五年平均增速基本持平，高於過去３０年平均增速。

　　在速度有所回調的同時，經濟運行的質量有所改善。投資、出口實際增幅回落，消費穩中有升，這意味著需求結構得到改善。節能減排繼續保持單位ＧＤＰ能耗和主要污染物排放“雙下降”。

　　雨雪冰凍災害、汶川大地震沒有對全國經濟運行産生大的負面影響，中國經濟依然保持著強大的內在動力。從農業轉向工業、工業轉向服務業，１３億人口對更好生活的期待和努力，為中國經濟的發展提供了巨大空間和持續動力。

　　“中國經濟依然保持著強勁的基本面和較大的趕超空間。”世界銀行高級經濟學家高路易説，中國經濟增長已經放緩至一個更可持續的速度，但依然保持強勁勢頭。

　　經濟學界普遍認為，９％至１０％是中國經濟增長的理想水平，而今年經濟增長率預計會在１０％左右。李德水預計，中國經濟不單是今年而且在今後一個時期繼續保持平穩快速發展是完全可能的。

　　中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶６月２４日在兩院院士大會作報告時指出，今年以來，面對國際經濟環境的重大變化和國內自然災害的突然衝擊，黨中央、國務院沉著應對，果斷決策，一手抓抗災救災，一手抓經濟社會發展，保持了經濟平穩較快發展的勢頭和社會和諧穩定的局面。

　　保持經濟平穩較快發展

　　經濟基本面未變、繼續保持較快增長。然而，增速有所回落的中國經濟，面對國內外錯綜複雜的環境，今後走勢如何？

　　“要繼續把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲，作為宏觀調控的首要任務。”中共中央政治局常委、國務院副總理李克強６月２４日在全國政協專題協商會上表示。

　　從目前情況看，經濟增速的回落是有限的，是符合宏觀調控的預期目標的，但依然要增強風險意識和憂患意識，避免出現大的回落。

　　中共中央、國務院６月１３日召開的省區市和中央部門主要負責同志會議指出，增強宏觀調控的預見性、針對性、靈活性，把握好宏觀調控的重點、節奏、力度。

　　“如何應對經濟降溫，把降溫控制在一個怎樣的範圍內，還要在密切觀察的基礎上，靈活應對。”張立群認為，當前中國經濟面臨的形勢複雜，出現的變化有的剛剛開始，許多情況和走勢需要密切觀察。

　　中國人民大學公共管理學院副院長許光建指出，今年中國經濟發展面臨國內外一系列複雜因素和嚴峻挑戰，而且疊加在一起，是近年來少見的。

　　今年的中國經濟，面臨著國內嚴重自然災害、經濟週期出現回調、通貨膨脹壓力依然較大，國際油價飛漲、世界經濟放緩、新興市場國家金融風險加大等錯綜複雜的局面。

　　中國經濟目前遇到的困難之多，某些方面是前所未有的，必須提防風險。前進中的問題要用發展的辦法來解決，保持經濟平穩較快增長是前提條件。

　　防止價格過快上漲依然是宏觀調控的突出任務。當前的通貨膨脹壓力，是過去多年中國經濟高增長、低通脹的積累。雖然經濟增長週期開始回調，但物價上漲存在滯後現象，而且輸入型通脹和成本推動型通脹壓力漸顯，不能掉以輕心。

　　王一鳴認為，未來宏觀調控的基本趨向，要注意兩個避免：一是避免中國經濟週期性回調和政策性緊縮，再加上外部環境影響等因素的疊加，使得經濟增速大幅回落；二是避免國際輸入性價格上漲的壓力與國內多年高增長積累的各類價格上漲相互疊加，造成通貨膨脹的持續壓力。

　　“中國無需放鬆其宏觀調控的基調。但全球經濟的不確定性要求中國在宏觀調控中保持警惕性和靈活性。”高路易認為，在未來幾個月中，中國密切監測全球和國內宏觀經濟走勢、及時採取相應措施加以應對是非常重要的。

　　在經濟增速有所回落、通貨膨脹壓力較大的今天，中國經濟正面臨著一場越來越真切的巨大轉變。

　　“前些年轉變經濟發展方式對許多企業而言很遙遠，現在得真刀實槍幹起來了。油價電價都上來了，土地、工資成本也高了，再一味依靠粗放型經營沒有出路了，得依靠自主創新，進行結構調整和産業升級。這是一個痛苦的過程，但會奠定中國經濟更加美好的明天。”蔡志洲指出。

責編：趙文