今年經濟發展：又好又快是大勢

　　溫總理在政府工作報告中提出今年國民經濟和社會發展的預期目標是，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，國內生産總值增長8%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右；城鎮新增就業1000萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%左右，國際收支狀況有所改善。在當前外部和內部不確定因素較多的情況下，我國將如何實現又好又快的發展目標，牽動人心。

　　■保持經濟平穩較快發展，避免大起大落

　　中國國際金融公司首席經濟學家哈繼銘認為，投資、消費、出口的長期興旺，使我國ＧＤＰ增速近年來保持在10%以上。當前，經濟運行出現偏快轉向過熱苗頭；同時，物價上漲明顯偏高，通脹風險加劇。正是在這樣的當口，政府工作報告提出經濟增長8%和居民消費價格總水平控制在4.8%左右的預期目標，可謂正當其時。

　　政府工作報告闡述了實現預期目標要堅持的原則，就是堅持穩中求進，促進經濟平穩較快發展。堅持好字優先，加快轉變經濟發展方式；堅持改革開放，注重推進制度建設和創新；堅持以人為本，加快以改善民生為重點的社會建設。今年宏觀調控的首要任務，就是“兩個防止”。

　　專家指出，鋻於當前國內外經濟形勢發展的不確定性因素較多，要密切跟蹤分析新情況新問題，審時度勢，從實際出發，及時靈活採取相應對策，正確把握宏觀調控的節奏、重點和力度，避免出現大的起落。

　　實現今年宏觀調控的預期目標，存在著體制和機制的諸多困難。重慶工商大學統計學院副教授易忠分析，經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在。近年來固定資産投資增長過快，貨幣信貸投放過多，國際收支不平衡。長期形成的結構性矛盾和發展方式粗放問題仍然突出。投資與消費關係不協調，投資率偏高；一、二、三産業發展不協調，工業特別是重工業比重偏大，服務業比重偏低；自主創新能力不強，經濟增長的資源環境代價過大。農業基礎仍然薄弱，農業穩定發展和農民持續增收的難度加大，城鄉、區域發展差距擴大的趨勢尚未扭轉。影響經濟發展的體制機制障礙相當突出，改革攻堅任務繁重。

　　哈繼銘分析，近年來，固定資産投資過大、貿易順差過大以及金融體系流動性過剩局面一直很突出，特別是固定資産投資過大形成的累積資産將逐步釋放産能，撇開2008年預期的固定資産投資不説，即便是前些年的産能釋放，也使減緩勢頭很猛的經濟增速面臨困難。

　　哈繼銘認為，雖然宏觀調控措施特別是從緊的貨幣政策和穩健的財政政策的落實，有助於實現經濟增速的預期目標，但鋻於國際農産品以及資源能源供應形勢的變化，中國經濟增長速度將表現出一定的彈性。

　　國際因素對我國經濟增速的影響是明顯的。國家統計局總經濟師姚景源説，美國次貸危機的爆發對中國經濟發展的影響，取決於次貸危機對美國經濟增速的影響。

　　綜合看來，雖然經濟增速將適度調低，但基本面依然向好。專家強調，經濟快速增長並漸行漸穩是今年的經濟主調，呈現出繼續向好向快的特徵。

　　■努力穩定物價總水平，遏制通脹風險

　　保持物價總水平的基本穩定是當前宏觀調控取得紮實成效的重要依據，也是實現又好又快發展的重要標誌。雖然國家統計局公佈今年2月份居民消費價格增幅達到8.7%，但專家坦言，今年物價總水平將基本穩定。因為，政府把控制物價和抑制通貨膨脹作為今年工作的首要任務之一。據悉，今年，我國將採取發展生産、控制工業用糧和糧食出口等九大措施，從增強有效供應和抑制不合理需求兩方面入手，防止價格總水平過快上漲。

　　姚景源在分析這輪物價上漲的原因時説，從國內經濟看，並非供求關係失衡而造成物價上漲，實際上是成本推動物價上漲。去年我國糧食産量突破1萬億斤，而且我國現在的糧食儲備達到1.5億噸以上，糧食供應充足。要看到，此輪農産品價格上漲屬於恢復性增長，是長期以來農産品價格偏低的補償。

　　另外，化肥、農藥、土地、柴油、汽油、水資源、勞動力等成本一直在上漲，指望農産品價格原地踏步不現實。而汽油、柴油、天然氣價格的調整，是因為國際能源價格大漲以及國內成品油價格和石油價格倒挂而引起的。從全局看，物價總水平可以基本保持穩定，因為整體上的通脹風險依然是結構性風險，處在可控範圍之內。

　　中國人民大學教授劉昕指出，今年1、2月份我國CPI（居民消費價格指數）在延續去年5月以來企高的局面下，又進一步走強，表明通脹風險非短期能夠克服，其原因也是複雜的。

　　首先是內部因素。年初南方雪災會在一定程度上減少當期農産品生産總量，從而影響供求關係的短期平衡。當前，農産品成本推動、資源成本推動、輸入性通脹因素繼續延續2007年的態勢，第一季度CPI整體上會高位運行，下行還需要一段時間。

　　其次是外部因素。去年在世界糧食減産，糧食庫存持續走低的同時，主要農産品供應國紛紛出臺措施限制或禁止糧食出口，而主産國美國又用大量的農田生産能源型農産品。供應形勢的緊張，導致農産品價格攀升。能源，特別是紐約商品交易所石油期貨價格4月份合約創紀錄的摸高到110美元一桶，加劇了ＰＰＩ（工業品出廠價格指數）增長的趨勢。而美元在國際市場的持續走弱，又加劇了石油價格的進一步上漲。由於我國經濟已經融入世界經濟，國際商品價格對國內商品價格傳導是不可避免的。

　　易忠斷言，2008年伴隨經濟持續增長呈現溫和通脹局面。他説，隨著從緊的貨幣政策以及穩健的財政政策的落實，預計第二季度中晚期開始，居民消費價格增幅將下行。

　　事實上，任何一個高速增長的經濟體，總會伴隨著一定程度的通脹。但要實現經濟平穩較快發展，又必須高度重視通脹風險防止通脹惡性發展。今年宏觀調控實現預定目標的工作依然十分繁重，但又好又快勢頭不可逆轉。

責編：趙文