中美經濟對話今開幕 節能合作或現突破

　　當地時間17日，第四次中美戰略經濟對話就將在美國馬裏蘭州首府安納波利斯拉開帷幕。中美專家在會前接受本報記者採訪時表示，在美國政府面臨改選之際，本次對話會著重探討對話機制前景的問題。不管美國的政局如何變化，戰略對話這一積極有效的雙邊機制都將繼續延續下去。

　　著眼未來十年雙邊關係

　　美國智庫卡托研究所副所長、中國問題專家詹姆斯多恩（James A. Dorn）日前在接受本報記者專訪時表示，即將在美國舉行的第四次戰略經濟對話具有重要意義，中美兩國首次將未來十年的經濟關係作為討論的中心議題。

　　他表示，在11月份的大選之後，美國的政府和國會都將以全新的面貌出現，這可能會導致中美關係的“景象”發生改變。一個較為明顯的例子就是，民主黨總統候選人奧巴馬一直主張在“匯率操縱”問題上對中國更加強硬，所以他如果上臺後可能支持國會進一步對中國匯率問題施壓。

　　然而，多恩認為，美中一直堅持的對話和接觸政策已開始生效， “全面發展的美中關係對於世界和平與繁榮已變得如此重要，以至於不能讓它偏離互利交往的長期軌道”。

　　北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇則表示，這次會議的重要議題，可能是為未來十年甚至更長時間內的中美經貿關係勾勒出合作的框架，包括一些在非傳統安全（相對於軍事安全）領域的合作，比如能源、環境和氣候變化等。通過本次會議作出的“跨政府”安排，來影響美國未來的對華經貿政策。

　　“我個人認為，不管是戰略經濟對話還是改成其他的什麼名字，中美之間的經貿對話都會繼續進行下去，因為雙方相互依賴的程度越來越深，因此設立一個定期對話的平臺非常有必要。”

　　布什經濟班底“傾巢出動”

　　王勇還表示，作為這次美方的參會人員來説，都希望把中美戰略經濟對話作為一項政治遺産留給未來的政府，希望通過這次會議進一步夯實中美雙邊關係的基礎。

　　根據美國財政部提供的名單，本次布什政府的經濟和金融班底幾乎全部出動。除了保爾森作為主持人之外，商務部長古鐵雷斯、貿易代表施瓦布以及美聯儲主席伯南克都赫然在列。這其中，伯南克的角色似乎格外引人關注，財政部的聲明甚至專門將伯南克的名字單列出來。美聯儲去年9月啟動的一系列降息，對經濟的刺激作用並未顯現出來，但對美元卻形成了明顯的壓力，從而也推高了商品價格和全球通脹。

　　卡托研究所的多恩認為，貨幣政策也會是本次對話的重要話題。“美聯儲和中國央行都需要採取審慎的政策來抑制通脹。”他説。多恩認為，疲軟的美元勢必會在本次會議上被提到。他表示，中國和許多其他國家持有大量外匯儲備，如果因為美元持續貶值，這些國家開始考慮大舉多元化外匯資産，那麼可能成為很大的問題。

　　中國商務部的一位專家表示，針對美元問題，中美本次可能“籠統”地提到，比如要求改善宏觀經濟、要求進一步出臺穩定經濟或是能夠穩定投資者預期的措施，但是很難得出具體的結論。不過，他也指出，在穩定匯率方面，中美之間會有一些共識，即匯率不宜大幅波動。

　　專家看好環保合作

　　就本次會議在具體問題上的突破而言，專家看好中美在節能和環保方面的合作。在本週一英國《金融時報》刊登的一篇署名文章中，本次中方代表團新“隊長”、中國國務院副總理王岐山專門就能源合作問題作出了闡述。他指出，本次對話以可持續增長為主題，尤其是在能源、環境領域，中美應該進一步加強合作。這不僅符合中美兩國的共同利益，也有利於保障全球能源安全，促進世界可持續發展。

　　王岐山指出，近年來，中美兩國在能源和環境領域開展了廣泛的對話與合作。根據雙方能源環保10年合作意向，兩國應按照優勢互補、互利共贏的原則，重點加強能源、消除污染和自然資源保護領域的合作。

　　具體來説，王岐山提到了三點：第一，建立能源和環保技術研發的聯合實驗室或研究開發中心，推進技術工程化平臺、産業化試驗基地和中間試驗基地建設；研發高效利用化石燃料技術、節能技術、環保技術和可再生能源技術；第二，共同制定實施鼓勵節能環保技術創新、合作與轉讓的財稅、金融和貿易政策，建立和完善節能環保領域的科技創業風險投資機制，推動節能環保技術標準體系建設，加強知識産權保護，實行高效節能、環保産品的政府採購政策；第三，利用現有多雙邊對話機制和交流平臺加強溝通協調，開展科技人員的聯合培訓和學術交往，促進民間社會團體和非政府組織交流，建立能源和環境資料共享的信息庫，儘快實現信息共享。

　　多恩則認為，本次會議最有可能在環保問題上取得實質性進展。此外，關於主權基金的話題也會被提到。“保爾森財長很可能會在對話中強調，美國應該歡迎FDI，只要交易是透明的，並且沒有對美國的國家安全構成實質的威脅。”

　　還有專家注意到，本次會議的時機選擇也很有講究。目前正值暑期，美國國會將進入例行的夏季休會期，這樣有利於減少中美對話的“政治化”，避免國會的政治化炒作破壞對話的氣氛。從這個角度説，本次會議的成果也更值得期待。（記者 朱周良）

責編：金文建