中美經濟面臨長期結構性挑戰

　　昨天，國務院總理溫家寶會見了保爾森。他説，中美需要相互理解，深化合作，排除一切干擾，共同應對困難和挑戰新華社圖

　　幾近兩年半時間內，美國財政部長保爾森已經是第六次訪華。以在北京同未來的談判對手——中國國務院副總理王岐山見面拉開序幕後，國務院總理溫家寶3日在人民大會堂也會見了保爾森。

　　分析人士指出，儘管此行保爾森仍旨在敦促中國進一步開放金融市場以及能源和環保問題，然而美國金融市場動蕩在一定程度上使雙方的話語權發生變化，中美戰略經濟對話（SED）不再是美國向中國施壓的機制。

　　SED可否建構對等話語權

　　“中國剛剛完成五年一次的領導層的換屆。我此次來訪就是要與這些新上任的領導人會晤，以便我們可以立即開展工作，並在極其重要的美中經濟關繫上取得進展。”保爾森昨日在中科院生態環境研究中心的演講中談道。

　　此次訪華，保爾森不僅獲得國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶的接見，還會見了中國新一屆政府中主管金融和外貿的副總理王岐山、發改委主任張平、財政部部長謝旭人、環保部部長周生賢、商務部部長陳德銘以及外長楊潔篪等即將在第四次中美戰略經濟對話中成為談判對手的中方履新官員。

　　對於新對手、老朋友——王岐山，保爾森表示：“非常幸運的是，我的對等方是王岐山。我們相知已久，他在市場議題方面非常在行且知識淵博。”

　　對於SED機制本身，保爾森一再強調：“戰略經濟對話為突發事件提供了一種機制。”例如“去年，當食品和産品安全受到密切關注時，我們兩國政府迅速啟動了多輪磋商來回應對中國出口到美國的食品、飼料、藥品和醫療設備的安全性的關注。通過這些磋商以及中國政府的努力，我們兩國最終在上一輪戰略經濟對話會議期間達成了兩項雙邊協定，這兩項協定將促進彼此的合作，並將改善中國輸美産品的安全性”。

　　不過，“SED本身並不是要立即解決什麼問題，但是被美方用來既磋商又要解決問題。”復旦大學美國研究中心主任沈丁立對《第一財經日報》表示，“過去三次都是如此，且到了第三次時，中方反感較大。”

　　然而，時過境遷。2008年伴隨美國次貸危機蔓延與經濟衰退，中方開始關切這樣的話題，使得SED話語權開始發生變化。

　　“我無意冒犯，但是在中國，人們不是在討論是否我們可以從中吸取什麼教訓，就是在討論你們（美國）資本市場所有的那些問題。”在聽到一位記者提及美國經濟“衰退”二字之後，保爾森終於忍不住抱怨了一句。

　　從中可以窺見，中方在會談中則不免涉及美國金融市場動蕩。保爾森也對《第一財經日報》表示，在今年6月于華盛頓舉行的第四輪SED，將“花些時間來討論最近的金融市場動蕩，美國經濟、房市以及金融市場”。

　　沈丁立表示，此次中方可能會想談一些我們較為想談的問題，而美方也無法拒絕同我們談。

　　中美經濟面臨長期結構性挑戰

　　“我們兩國的經濟都面臨著長期的結構性挑戰。”這是保爾森第一次公開對中美經濟目前問題發表如此評論。

　　保爾森坦言：“對於美國來説，挑戰是要提高儲蓄，減少消費。對於中國來説，挑戰是要減少儲蓄，提高消費。”然而他話鋒一轉，轉向敦促中國的金融市場開放。

　　“一個深入且更有效的金融領域會讓中國家庭在其投資中更多收益，並因此使得中國家庭可以實現其經濟目標而不必將其收入的大部分來存入銀行。”保爾森表示，此外，一個深入且更有效的金融領域允許中國家庭保險生活中的諸多風險從而獲得更大的經濟保障，這也減少了他們的儲蓄需求。

　　“我們將繼續在（SED）討論金融市場問題，這不是為了銀行家或者投行的利益，這是為了人民的福祉。”保爾森對《第一財經日報》表示。

　　他坦言，如若金融系統發生問題，“就正如你現在所在美國的金融市場所見，這將危害經濟且對經濟和人民帶來負面影響”。保爾森承認，美國現在處於一個艱難的時期。“經濟急劇下滑。”

　　“我們專注于解決房屋和資本市場的風險。”保爾森表示，“我們要糾正它們，雖然這不令人愉快。”

　　誠然如此，在談到美元貶值、人民幣升值以及由此給中國外貿出口等中小企業帶來的成本壓力，保爾森躲避了直接回答問題，他表示，中國經濟如此龐大複雜，且與全球經濟一體化整合融入加深，一個不能反映經濟現實的人民幣將是“危險”的。

　　“更具靈活性的匯率機制也是間接增長國內消費的強有力工具。儘管調整過程尚未完成，但可喜的是人民幣正在顯著加快升值，並且還應繼續。”保爾森表示，“我相信市場。”

　　他表示，由此而帶來的産業轉移和就業壓力是經濟轉型和發展中不可回避的代價。“中國應該向更高附加值的産業和服務業轉移從而達到經濟平衡。”保爾森給予了他個人的破解之法。

　　溫家寶：中美需共同應對困難和挑戰

　　新華社報道稱，昨日溫家寶在人民大會堂會見了保爾森。溫家寶説，當前國際政治、經濟形勢複雜多變。中美需要相互理解，深化合作，排除一切干擾，共同應對困難和挑戰，促進世界和平、穩定與繁榮。

　　溫家寶表示，經貿合作是中美關係的重要基礎。目前，兩國在貿易、投資、金融領域的合作已達到很高水平。中方為緩解雙邊貿易不平衡採取了積極措施，並開始取得成效。希望美方放寬對華出口限制，減少貿易和投資壁壘，與中方共同推動雙邊經貿關係繼續健康穩定發展。

　　溫家寶指出，中美加強能源和環保合作對兩國以至世界經濟可持續發展具有重要意義。中方願同美方一道，加強對話和政策協調，推動有關項目取得進展，使能源和環保合作成為中美經濟合作新的增長點。

　　溫家寶表示，中美戰略經濟對話已成為兩國增進戰略互信、發展互利合作的重要渠道。雙方要努力做好第四次對話的準備工作，加強磋商，密切配合，推動對話取得新的成果。

　　保爾森介紹了對美國經濟形勢及其發展前景的看法。保爾森表示，美中戰略經濟對話成功符合雙方的利益。開展兩國能源與環境合作十年合作規劃工作是雙方共同選擇。美方高度重視戰略經濟對話的可持續性，願同中方共同努力，推進美中戰略經濟對話的機制性建設。

　　財政部部長謝旭人３日在會見保爾森時也表示，希望中美雙方通過中美戰略經濟對話取得更多互利雙贏的成果。

責編：金文建