保爾森48小時旋風訪華 施壓金融開放

　　本文摘要:從保爾森的表態看，他承諾將努力保持美國市場的開放，但他更關注中國自由貿易和開放的投資政策。他很迫切地敦促中國更多地開放金融領域，包括允許外資銀行和證券公司進一步進入快速增長的中國銀行業和資本市場。

　　從保爾森的表態看，他承諾將努力保持美國市場的開放，但他更關注中國自由貿易和開放的投資政策。他很迫切地敦促中國更多地開放金融領域，包括允許外資銀行和證券公司進一步進入快速增長的中國銀行業和資本市場。

　　前後不超過48小時的逗留，並不妨礙美國總統布什的特別代表、美財長保爾森北京之行內容的豐富。他不僅和中國國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶會面，也和新近接替吳儀出任中美戰略經濟對話的胡錦濤特別代表、國務院副總理王岐山以及財政部長謝旭人等進行了磋商，並在中國科學院發表演講。當採訪他的記者們正在苦心撰文時，他乘坐的專機已經在夜色中向大西洋方向飛去。

　　有“風險先生”之稱的保爾森，在中國新一屆政府剛剛完成換屆、美國經濟處於疲軟和金融動蕩的敏感時期訪華，保爾森此次中國之行賦予了不同尋常的意義。

　　對話新“對手”

　　作為今年6月將在華盛頓舉行的第四輪中美戰略經濟對話準備工作的一部分，保爾森此行主要目的是會晤中國新一屆政府的主要成員，包括國務院副總理王岐山。

　　2日淩晨才到京的保爾森，稍事休整就開始了他的第一項日程——同“新對手”王岐山舉行工作會談。這並不是保爾森和王岐山第一次會面。2006年9月保爾森首次以財長身份訪華，就和時任北京市市長的王岐山會談，而早在保爾森擔任高盛董事長時，就同時任建行行長的王岐山有過合作。兩人視彼此為朋友，都擁有金融背景，打過交道，對彼此的立場非常熟悉，這將有助於中美高層未來的溝通。

　　保爾森3月接受採訪時曾評價王岐山，“一個能力很強的人。他對於市場和公眾瞭如指掌。儘管我不説中文，他不講英語，但是我和他溝通起來非常容易”。

　　按照安排，北京行程結束後保爾森與王岐山還將再一次面對面舉行工作總結會議。對於王岐山，保爾森讚揚道，他不是一個逃避問題的人，而是知難而上，主動解決。

　　凸顯重視兩國經貿關係

　　保爾森在次貸危機尚未過去的時候訪問中國，凸顯了布什政府對美中經貿關係的重視，以及美國為了解中國新一屆政府成員所做的努力。美聯儲主席伯南克2日在國會就美國的經濟狀況接受議員的質詢，保爾森本該呆在華盛頓。

　　實際上，正如王岐山與保爾森會談後表示，中國兩位最高領導人都會晤了保爾森，充分反映了中國新一屆政府對中美之間的建設性合作關係所給予的高度重視。在目前形勢下，中美戰略經濟對話的重要作用更加突出。中方願意與美方共同做好各項準備工作，保持對話的連續性，爭取對話取得新的積極務實的成果。

　　更應引起重視的是，這次中美高層會晤是在西藏出現暴亂不久以及台灣“大選”結束不久，兩國之間的首次面對面高層會晤，由此可以相信，中美雙方都希望借此機會就兩國關係的持續發展相互作出保證。美方很可能利用保爾森的此次出訪，鼓勵中國對相關問題作出積極回應。

　　打消中國的疑慮

　　本文摘要:從保爾森的表態看，他承諾將努力保持美國市場的開放，但他更關注中國自由貿易和開放的投資政策。他很迫切地敦促中國更多地開放金融領域，包括允許外資銀行和證券公司進一步進入快速增長的中國銀行業和資本市場。

　　溫家寶總理不久前在兩會記者招待會上曾表示，中國政府對美國市場動蕩、美元下跌以及美國經濟今後的走向等問題深感憂慮。（據悉，保爾森此次向胡錦濤主席和溫家寶總理介紹了美國經濟的運行情況和今後的發展趨勢。他解釋説，美國正在經歷一個動蕩時期，但本質上仍然是一個非常強勁的經濟體。在解決次貸危機方面，美國正在取得進展。不過市場信心的恢復還需要更多的時間，以及付出更多艱苦的努力，還會出現一些波折。

　　保爾森表示，目前國際上對美國經濟衰退的擔心有點過頭。美國經濟的確存在下行風險，而且次貸危機何時才能結束也不好説，但他仍然對美國市場充滿信心。

　　繼續施壓人民幣升值

　　儘管保爾森自有解釋，但無法回避的現實是，美聯儲防止經濟衰退連續降息，向金融體系大量注入流動性，導致美元持續貶值，而擁有世界最多美元儲備的中國，成為最大的受害者。因此輿論強烈呼籲，美元必須立即停止自殺式貶值。

　　儘管如此，保爾森還是要求中國進一步放開匯率。他稱讚人民幣在更快升值方面取得了重大進展、是“可喜的”同時，要求“還應繼續”，並稱只要人民幣匯率沒有實現可自由浮動，他的要求就永不會停止。

　　與以往保爾森訪華前人民幣匯率短暫發力快速上揚的形勢不同，這次人民幣匯率的“保爾森效應”沒有發生。保爾森抵達北京當日，有關人民幣將加快升值“破7”的預言不僅沒有兌現，相反還出現下跌。

　　這印證了中國政府在人民幣升值問題上的立場，即中國允許人民幣以更快速度升值，不光是迫於國際壓力，更有國內因素。人民幣走強能夠降低進口成本，從而抵消掉一部分通脹壓力。但仍有專家明確表示，基於人民幣盯住主要為美元的一攬子貨幣，基於美元仍然在貶值，那麼建立在一種不斷貶值貨幣基礎上的溫和升值，其實不是升值，反而是一種貶值。人民幣兌歐元匯率今年以來貶值了大約4％，就是最好的證明。

　　施壓金融市場開放

　　本文摘要:從保爾森的表態看，他承諾將努力保持美國市場的開放，但他更關注中國自由貿易和開放的投資政策。他很迫切地敦促中國更多地開放金融領域，包括允許外資銀行和證券公司進一步進入快速增長的中國銀行業和資本市場。

　　投資問題一直是中美雙方討論的熱點話題。從保爾森的表態看，他承諾將努力保持美國市場的開放，但他更關注中國自由貿易和開放的投資政策。他很迫切地敦促中國更多地開放金融領域，包括允許外資銀行和證券公司進一步進入快速增長的 中國銀行業和資本市場。

　　保爾森再一次表示説，他不贊同中國政府對外資銀行的謹慎限制和對海外券商的嚴格管制，認為那樣只能使中國本土的證券行業更加疲弱，也無助於中國經濟的發展。美國金融市場的問題給中國提了醒，但一個有效率的資本市場所帶來的好處也是顯而易見的，那就是“讓普通人增加財産性收入(專題)”。

　　主權財富基金成新話題

　　美國證券交易委員會上月宣佈，將放寬美國投資者海外投資的監管限制。因此有專家認為，保爾森此行的話題會涉及主權財富基金。

　　在投資問題上，中國一直擔心，兩國央行的利息差會導致熱錢涌入，致使中國遏制通脹的努力事倍功半；而美國政府則對中國政府主控的投資活動感到關注。最近，美國和阿聯酋以及新加坡的主權財富基金簽署了規範投資準則。保爾森希望其他主權財富基金大國也加入協議框架。

　　據此判斷，很可能保爾森會主動向中方提及主權財富基金的海外投資。一方面，在次貸危機的影響下，美國明顯需要來自海外的投資；另一方面，今年是美國的大選年，選舉氣氛使美國輿論對全球化和中美經濟關係這些議題的辯論更加激烈。但從中國的角度來説，也許更多的是希望從保爾森那裏獲悉對於中國在美國投資前景的看法。因為這也是解決國內流動性過剩的一個途徑。

責編：金文建