財政部中國事務特使強調歡迎中國企業赴美投資

　　2008年5月21日，美國財政部中國事務特使艾倫霍爾默在武漢大學發表長篇演講，用“樂觀與憂慮交織”來評價目前的美中經濟關係，並提出美中應該借助美中戰略經濟對話平臺來維護雙方經濟關係的三項核心原則。

　　霍爾默表示，儘管兩國經濟相互依賴的不斷增多在兩國引發了貿易保護主義情感，但美中仍應繼續促進自由貿易和投資。

　　與此前商務部長古鐵雷斯的言論類似，霍爾默也對美中出現的經濟民族主義發出警告，並對諸如戰略經濟對話等高層會談表示支持，並希望加深雙邊的理解。

　　此外，霍爾默還對美國在世貿組織對華提起的訴訟進行了辯護，認為此舉並不意味著雙邊經濟關係出現問題。“兩國的自由貿易和投資符合基本的互惠利益。美國承諾維持開放的投資環境，包括來自中國的投資。”

　　霍爾默表示，中國是美國第三大出口市場，每年，對華出口大量的飛機、電子機械以及大豆。過去幾十年，美國對華出口增長了6倍，遠高於其他出口市場。“2007年，中國成為第二大出口市場，貿易額超過日韓貿易額總和。”

　　霍爾默表示，到美國參觀的中國投資者也開始考慮外國投資，並懷疑美國是否真的歡迎來自中國的投資。霍爾默表示，美國的投資審查，只涉及真正影響國家安全的行為，而不涉及更廣泛的經濟利益或産業政策因素。“2007年外國直接投資受到美國外國投資委員會審查的比例不到10%，而其中大多數都順利解決了，沒有産生任何爭議，其中包括國有企業的投資項目。”

　　在題為“美中戰略經濟對話:可持續經濟增長”的演講中，霍爾默認為，導致貿易和經濟依賴性可能從穩固的雙邊關係滑向惡化可能的原因在於，“美中兩國之間的不信任和誤解”。

　　霍爾默引用2008年美籍華人團體“百人會”的一項調查，來説明這種不信任和誤解:“絕大多數美國人，都將中國不斷增長的經濟與軍事實力，視為嚴重的或潛在的威脅，而將近一半的中國人，感覺到美國在試圖阻止中國成為一個世界強國。”

　　“這些擔憂動搖了美國和中國國內有關經濟接觸所帶來好處的共識，導致兩國的某些行業中産生了經濟民族主義和孤立主義。這些情緒可能妨礙領導人，採取符合我們兩國國民和經濟的長遠利益的政策。”霍爾默説。

　　霍爾默警示，美中雙方應該格外注意，支持開放型經濟的長期共識，在中美兩國中均顯露出削弱的跡象。“必須端正的認識是，即便會有因競爭而出現工廠倒閉、工作崗位喪失的現象，但自由貿易的正面價值，應該始終得到肯定和維護。自由貿易的好處往往是遍及全國的，而喪失工作則更多是針對個人，是立即能夠看到的。但是如果因此怪罪于貿易和外國投資，只會助長孤立主義政策，會使我們的境況更加糟糕，因為它是以犧牲工作機會和未來更高的生活水平，來減少眼前損失的。”

　　霍爾默于2007年2月被任命為中美戰略經濟對話特使，此番來華訪問意在為2008年6月第四輪美中戰略經濟對話打前站。

　　霍爾默在演講中特別提到，在上輪戰略經濟對話中，美中達成了就“雙邊投資條約”加強討論的共識。霍爾默在演講最後，留下大量篇幅來展望未來美中關係所要堅持的核心原則:保持關係穩定、解決對雙方都至關重要的前瞻性戰略問題、培養協作與信任的文化。

　　霍爾默認為，三個核心原則的堅持，都需要借助戰略經濟對話的框架，因為戰略經濟對話是提供中美兩國繞過信息誤傳和官僚主義，進行直接溝通的論壇和機制，以此在關鍵的、具有長久重要性的問題上達成一致。

　　“每年的戰略經濟對話會議，為交流觀點和澄清誤解提供了多種機會。對於溝通，我們的態度是多多益善。通過戰略經濟對話，我們正在加強美中經濟關係的基礎，並尋求解決兩國所面臨的重大戰略性經濟問題的方法。”

責編：金文建