美商務部:促進雙邊投資成本月中美對話"重頭戲"

　　在第四次中美戰略經濟對話即將召開之際，美國商務部負責市場準入的助理部長薄希金（David Bohigian）本週專程來華宣傳赴美投資。昨天，面對滬上近十家中外媒體，薄希金一再強調，美國“堅定不移”地支持中國企業到美國投資，希望通過他們的努力，幫助更多中國企業到美國收購和投資。他同時透露，促進雙邊投資將是本月中旬中美對話的重要話題之一。

　　9月將到中國十城市宣傳

　　薄希金表示，他此行旨在重申美國對外來投資的開放立場，後者也是布什政府一再強調的觀點。他表示，美國對外國投資的支持是“堅定不移”的。

　　為了吸引更多海外投資，美國在去年3月啟動了“投資美國”計劃，旨在鼓勵中國和其他國家的企業到美國投資。而在中國，薄希金透露，他們已計劃在9月份安排一次覆蓋中國十座城市的巡迴路演活動，由美國經貿官員帶隊，向中國各地的企業、投資人以及政府機構宣傳美國的投資環境和赴美投資的好處。

　　“通過這一活動，我們希望讓中國企業了解它們赴美國投資面臨的機遇。我們會與中國商務部、國務院以及那些幫助公司選址的專業人士等合作，幫助中國企業更好地知道赴美投資的機會在哪。”薄希金同時透露，為了給外商投資創造便利，美國商務部正在醞釀簡化有關簽證程序，後者也是不少外國企業抱怨最多的地方。

　　薄希金稱，對美國來説，與中國的經貿關係是世界上最重要的雙邊經貿關係之一。然而，與這樣的經貿規模不相稱的是，中國公司到美國投資的很少。他舉例説，當前在美投資的外資70%以上都是歐洲公司，不到1%來自中國。所有中國在美投資企業的總僱員人數不到2000人，而僅僅西門子一家公司在美國的僱員就超過7萬人。總體上，美國有500萬就業機會是外來投資創造的。

　　“中國公司正在積極‘走出去’，會帶來很多機會，會通過各種渠道與美國發生聯絡，而投資美國就是其中的一個方式。”薄希金説。

　　提到本月中旬在華盛頓舉行的第四次中美戰略經濟對話，薄希金表示，這是一個良好的長期溝通機制，為兩國探討長期戰略問題提供了絕好的平臺。他表示，雙方在能源、環保和社會保障等領域都可以相互借鑒。就本月的對話，他表示，“投資將是最重要的話題之一”。

　　特別審查只佔很小比重

　　不可否認，一直以來，美國對於外來投資仍有這樣那樣的限制。不過，在昨天的記者會上，薄希金一再強調，外界對此有些誤解。

　　薄希金説，每年美國有超過1000宗外資並購案發生，但需要特別審批的外資收購和兼併案件比例還不到10%，而其中更只有很少一部分需要附加額外的限制條件。“在審批外國投資時，我們從不出於國內企業競爭力或是經濟利益的角度考慮。”在美國，有外商投資全國委員會（CFIUS）專門負責審查那些所謂涉及國家安全的外資並購或控股案件。

　　薄希金表示，與世界上很多其他國家不同，美國沒有對外商投資設置行業方面的限制，只有在真正涉及國家或是國防安全的少數情況下，企業才會要求接受特別審批。

　　“打個比方，如果中國企業要到美國生産冰激淩或是T恤衫，根本不可能涉及任何國家安全的話題。”薄希金説，只有那些涉及關鍵的基礎設施建設或是國防領域的並購才可能需要特別審批。不過他也表示，希望中國企業未來能在美國創造更多“知識型經濟”和高薪的就業機會。

責編：金文建