國務院發展研究中心隆國強 ：借危機把退稅基本制度穩定下來

　　當我們在討論中國經濟是否轉暖的時候，外貿出口是我們不容忽視的關鍵，去年11月份外貿出口增速出現了多年少見的負增長，中國經濟止穩不跌，外貿經濟又出現什麼樣的狀況 ? CCTV-2特別節目《2009中國經濟春季報》 請到國務院發展研究中心，對外研究部的副部長隆國強,深入分析外貿出口具體問題 。

　　隆國強，國務院發展研究中心，對外經濟研究部副部長，主要研究領域：中國對外經濟政策，國際經濟合作，中國宏觀經濟和産業政策等，多次獲中國發展研究獎，全國外經貿研究獎等。

　　一 應該借這次危機把所有的退稅基本制度穩定下來

　　主持人：一年以來中國貿易對外形式並不樂觀，有那些調整，我們就這個問題請教隆國強老師。 貿易數據的變化是外貿因素的變化，還是我們的主動變化，我們把這個問題提給隆國強老師。

　　隆國強：其實內外兩方面的因素都有，我們現在説外部已經轉暖了，這個判斷過於樂觀的。但是外部是變化的，當金融海嘯突然爆發的時候，它實體經濟衝擊來的更突然，所以實體經濟特別在國際貿易領域，會産生類似一種休克狀態，很多企業被打亂。隨著經濟金融危機爆發，失業增加，通貨緊縮，價格下降，對這些進口商來説，零售商來説，首先要做的是去庫存，在去庫存的時候，新增的採購也會減少，雖然慢慢庫存消耗的差不多了，即便整個經濟增長沒有復蘇，要補充庫存，增加收購。從外貿的衝擊來説，最強烈的衝擊波在我們8月份的時間已經看到，1、2月份我們看其他的出口經濟體，比如韓國、日本下降的更大，日本下降40%幾，韓國下降30%幾。我們從8月1號第一次上調出口退稅以來，一系列的措施幫助企業渡過難關，起了一定的作用。

　　主持人：你覺得最強烈的一個衝擊波已經過去了，以後我們看到在相當長時間內，相對比較穩定的下滑。

　　隆國強：經濟還在往下走，經濟和金融危機還在進一步的深化、惡化。

　　主持人：我們採取的這些措施裏，大家眼光很多放在出口退稅方面，我們也知道這次也在討論中國經濟的轉型，應對經濟危機的時候，完成自身的轉型，有沒有可能把出口退稅作為長期的計劃確定下來？

　　隆國強：出口退稅不是一個出口補貼，是符合WTO的規則。因為有增值稅所以退稅的時候把它退出來。在過去的很多年裏，我們出口退稅也發生了變化，我想借這次危機把所有的退稅基本制度能夠穩定下來，也許是這場危機帶給我們制度建設方面好的機會，其實我們這場危機以後，採取的措施不僅限于出口退稅，還有其他方面的措施，改變融資，減免一些收費，還有在貿易方面很多寬鬆的政策，都起到了很大的作用。

　　二：我們面臨的就業壓力比去年要更大

　　主持人：剛才我們看到與2月份相比，3月份的外貿出口形勢有了明顯的好轉，同比跌幅大幅度縮窄，環比下降了2.8%，中國出口行業出現了什麼樣的升級，我們再來仔細了解一下背景

　　進入危機以來，我國外貿出口出現幾大特徵，第一加工貿易出口回落增速明顯，08年我國一般貿易出口增長22.9%，同期加工貿易增長9.3%，08年11月份當月，我國加工貿易進出口呈大幅下降態勢，當月加工貿易出口增加8.6%逆轉為下降10.8%，進口由上月2.6%，逆轉為下降2.9%。出口依賴性地區，出口增速明顯回落，廣東省對外貿易增速大幅回落，據海關統計08年廣東省進出口增長7.7%，儘管進出口規模為列全國各省市之首，扣除物價因素，以及人民幣升值因素，廣東的實體增長為負增長。外商投資企業進出口增長放緩，今年前兩個月外商投資企業進出口下降28.4%，在出口商品中由於近期國家連續提高勞動密集型産品的出口退稅率，儘管受國際金融危機的影響，部分勞動密集型産品出口相對總體出口跌幅較小。第四向美國日出口減緩。與上述三個貿易夥伴的雙邊貿易降幅分別降于7、8、9個百分點。