燃油稅費改革徵求意見稿（2008/12/8）

　　解説：爭論十年，燃油消費稅浮出水面，公示四天，改革徵求意見稿，引發熱議，是重大利好？還是百姓負擔？《今日觀察》正在評論。

　　主持人：這裡是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。今天是公眾所關注的燃油稅費改革方案公開徵求意見的第四天，連續四天來，公眾通過各種不同的渠道，在關注著這一改革方案，可以説在當下的中國，燃油稅費的改革是非常熱門的一個話題，那麼四天下來，公眾對這一改革方案最集中的意見究竟是什麼？在稅改費之後，我們的負擔會增加嗎？未來我們的油價，還有下降的可能嗎？在今天的節目當中，我們的評論員是霍德明，以及我們的特約評論員，來自財政部財政科學研究所的所長賈康，我們也歡迎電視機前的各位登陸央視網、騰訊搜搜網和搜狐網，發表大家對這個話題的看法。

　　節目一開始，我們還是來關注一下，正在公開徵求意見的燃油稅費改革方案。

　　解説：十年的爭論，燃油稅改革方案，在12月5日終於浮出了水面。國家發改委、財政部、交通運輸部和稅務總局當天聯合發佈通報，就成品油價稅費改革方案向社會公開徵求意見。意見稿公佈之後，財政部等四部委對改革方案也做出了進一步的説明。

　　首先成品油價稅費改革後，油價並不會在現在的基礎上提高，而是目前油價本身的構成發生了改變；其次，徵收多少，只與用油量的多少相關聯，從而體現了公平、規範、節約、減負的原則，即多用油，多繳稅，少用油，少繳稅，改變了原來同級別汽車，無論用油多少，所繳的養路費都一樣的不公平局面。

　　雖然政府部門解釋得很清楚，但百姓的疑問也隨之而來，最主要的問題是，燃油稅出臺後，私家車車主養車的費用到底是增加了，還是減少了呢？為此記者算了一筆賬，首先是減少了費用，以北京的私家車為例，在不提高成品油價格的前提下，車主每月可以減少110元的養路費，以及減少一些收費公路的費用，車主每年至少直接減少1320元的車輛費用。而對於增加的費用，記者也算了一筆賬，按北京家用小轎車，每月養路費110元計算，增加的消費稅按每升0.8元稽徵，每月如果消耗140升油的話，每月新增的燃油消費稅和取消的養路費剛好持平。如果用油量超過140升的話，就需要增加支出。

　　意見稿公佈之後，市場也快速發生了變化。首先變化的是汽車消費市場。

　　截至2007年底，我國的私人轎車保有量已達到了1522萬輛，我國每100戶城鎮居民家庭中有家用轎車的比例約為5%，但燃油稅改革的意見稿公佈之後，在北京市的汽車交易市場裏這幾天來，詢問省油小排量汽車的消費者，明顯的開始增多。

　　顧客：心裏邊感覺可能，自己買小排量的車，可能會覺得理由更充分一些。

　　銷售人員：我想買一個省油的車，這種意願表達還是比較強烈的。

　　解説：而一宣告重點提到的費用減少的消息，也是百姓熱議的一個話題。新的方案取消了，公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水陸運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，並將逐步有序的取消已審批的政府環帶二級公路的收費。這樣的信息，博得了不少民眾的好感。

　　張平（國家發改委主任）：這樣的規範，也堵住了各種亂收費的口子和可能性。有時候咱們在路上走的時候，可能就遇到一個拿小旗子的，停下來，我查查你繳費沒有繳費，那今後就不會再發生這樣的情況了。

　　解説：另外新方案還明確了，以後無論將來油價上漲還是下降，燃油稅的稅額都將一直是每升增加一元，國際油價一旦上漲，老百姓也不會因為油價的波動，增加繳稅的稅額。