陳偉鴻：房貸細則為何朝令夕改？

　　28號上午，中國農業銀行率先在所有的商業銀行當中，第一家出臺了刺激房地産市場的銀行房貸新政實施細則，然後僅僅過了短短的十幾個小時，也就是在當天的傍晚，農行又悄悄地在自己的網站上，撤下了這個新的規定，來去匆匆的這個細則當中，究竟包含著什麼樣的一些內容？白天公佈，晚上撤銷，農行版新規是態度審慎，還是朝令夕改？昨晚陳偉鴻在二套的《今日觀察》裏，與經濟學家何帆、高盛亞洲董事總經理胡祖六先生、資深媒體評論員張鴻就此展開了熱烈討論。

　　胡祖六：朝令夕改，反復無常，讓市場的投資者無所適從

　　（高盛亞洲的董事總經理）

　　第一：現在中國經濟處於一個非常特殊的時候，政府政策當局，監管當局和金融機構，在推出這個政策時，比如説貸款政策的時候，都要事先經過縝密的調查研究，胸有成竹以後最後能夠推出來，保證政策能夠成功。這樣才對市場，對於産業，對經濟都最好的積極的發展的作用。這是第一。

　　第二點：很多政府的政策，它本身的影響和作用，更多的是表現在對市場的一種預期，一種心理的預期。所以一項政策能夠有穩定性，然後又有一定的連貫性，這樣對市場才是比較好的。如果説經常朝令夕改，反復無常，那麼會讓市場的投資者無所適從，會産生一定不利的影響。

　　我們在制訂房地産新政的時候最需要改善的究竟是什麼？我們未來會怎麼做？

　　張鴻：模糊的詞語 難産的房貸細則

　　（資深媒體評論員）

	評論員張鴻闡述自己的觀點

　　市場是無形的手，在政策的這個制訂方面要讓百姓看得懂。我記得我在媒體上曾經看到過一個律師的一個專訪，這個律師就説他在國外打官司的時候，和在國內打官司的時候的一些感受的不同。比如他在國外打官司的時候，經常是非常簡單，你是不是違反了這個按照條款。

　　但在國內打官司的時候，大家爭論的是這個條款的意思到底是什麼，當然這説明中國這個語言的魅力，但是我覺得在我們制定政策的時候，一定不能夠加太多的補丁，不然的話政策就會模糊不清。

　　何帆：政策制定者不能再當飛行員，而應該是去做測繪員

　　（社科院世界經濟與政治研究所所長助理、國際金融研究中心副主任）

　　除了房地産別的政策也都一樣，當然房地産它是比較有特點，就是它的風格是典型的，意向派的政策。

　　我們看到很多都是發明創造出來的一些新詞彙。這個我覺得也可以理解，因為我們現在處在一個急劇變化的時候，你比如説在8月份的時候，誰都沒有想到美國金融危機會出這麼大的事情。包括在今年年初的時候，誰都沒有想到故事會跌的這麼厲害，所以誰都沒有水晶球，誰都看不清未來。

　　但是我想恰恰是因為充滿了不確定性，所以我們在制定政策的時候了，現在政策制定者不能再當飛行員，而應該是去做測繪員，應該把政策的可執行性要把它處理好。

責編：程振宏