公積金將試點建設保障性住房 專家:安全第一

　　中廣網北京10月17日消息（記者劉玉蕾）據中國之聲《新聞縱橫》7時20分報道，昨天（16日），住房和城鄉建設部、財政部、發改委、人民銀行、監察部、審計署、銀監會等七部門聯合印發《關於利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的實施意見》，這意味著中國目前最大的公共基金——住房公積金閒置資金用於支持保障性住房建設的試點工作正式啟動。

　　《意見》規定：試點工作必須在維護繳存職工合法權益，也就是在優先保證職工提取和個人住房貸款、留足備付準備金的前提下進行，可將50%以內的住房公積金結余資金貸款用來支持保障性住房建設，貸款利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10%執行，嚴格控制貸款規模，禁止無償調撥使用。貸款必須定向用於經濟適用房、列入保障性住房規劃的城市棚戶區改造安置用房、特大城市政府投資的公共租賃房建設，禁止用於商品住房和城市基礎設施建設。

　　在資金管理上，設立監管專項賬戶，實施封閉管理，嚴控貸款用途，實行專款專用確保資金安全和保值增值。貸款抵押時借款人必須以在建項目、房産或土地使用權足額抵押，不得重復抵押；試點城市政府承擔落實償還貸款的責任，確保貸款本息按時償還。

　　試點城市範圍包括直轄市、計劃單列市和各省、自治區人民政府確定的一個城市（也可以不申請試點），試點城市名單及實施方案將在《意見》下發後的60天內上報並進行審批，非試點城市不得利用住房公積金髮放任何項目貸款。同時試點地區必須徵求繳存職工意見並及時公佈試點的建設規模、開發單位、建設成本、供應對象等內容，接受社會和群眾監督。

　　根據住房城鄉建設部發佈的《2008年全國住房公積金管理情況通報》顯示，截至去年末，全國住房公積金繳存總額是20699.78億元，同比增長27.54％；繳存餘額是12116.24億元，增幅26.14％。

　　而另一方面，我國規模龐大的保障性住房建設卻面臨著資金軟肋。以經濟適用房為例，記者初略算了一筆賬：根據已經確定的建設規劃，今年到2012年，全國各地經適房建設量是400萬套，以平均每套60平方米、建設成本3500元計算，需要資金超過1萬億元，而在中央4萬億元擴大內需的投資計劃中，安排保障性住房投資9000億元，其中經濟適用房投資6000億元。保障性住房建設無疑加重了地方政府的財政壓力。

責編：陳平麗