績效工資改革工資一定會漲?

　　事業單位績效工資改革本月起實施。中國有事業單位120多萬個，在職人員3000多萬人，離退休人員900多萬人，由於教育、科技、文化、衛生等領域皆與民生問題息息相關，所以改革消息一經發佈，立即引起社會廣泛關注。記者採訪了有關專家對社會關注的焦點進行了一一解答。

　　焦點一：績效工資改革是否必然帶來工資增長

　　對於績效工資改革，社會上有兩種截然相反的説法，一種是為了漲工資；另一種是財政為了甩包袱降工資。改革後事業單位人員的收入將有怎樣的變化？

　　人保部勞動工資研究所所長蘇海南對此的回答是，這次績效工資改革就是要在事業單位建立一種把薪酬分配與公益性服務績效緊密聯絡的新的激勵約束機制，不能簡單地理解為是漲工資。“甩包袱説”也是沒根據的，因為實行績效工資，財政是要出錢的。

　　中國人民大學勞動人事學院人力資源系主任文躍然等專家也表示，績效工資跟以前的“大鍋飯工資”方式相比，更多是工資計算方式的變化，是一種相對規範和相對公平的方式。

　　焦點二：績效考核指標如何做到科學合理

　　考核是績效管理的核心，目前，人保部績效工資改革細則正在制訂中，離實施時間還有3個多月。有專家指出，在績效考核指標的制訂方面，要做到科學合理，不僅要考慮行業的差異，還要考慮不同層次的差異。

　　焦點三：高管薪酬改革是否剝離“政策性盈利”

　　國企高管薪酬近年來飽受詬病。9月16日，央企高管薪酬管理新政終於出爐，其中有兩點值得注意：一是“央企高管基本年薪與上年度央企在崗職工平均工資相聯絡”，二是“績效年薪根據年度經營業績考核結果確定、先考核後兌現”。

　　中國勞動保障科學研究院的戰夢霞博士表示，國有企業的經營業績，有一部分緣于其特殊的市場壟斷性地位即“政策性盈利”。如果僅簡單地按照經營業績和績效工資挂鉤的方式來核定高管薪酬，很可能將企業壟斷地位對經營業績的貢獻算在企業高管的頭上，成為了其績效工作中不菲的一筆收入。因此，國企高管的薪酬改革要取得實質性成果必須要剝離“政策性盈利”。

　　焦點四：事業單位離退休人員權益如何保障

　　事業單位離退休人員的權益保障是事業單位績效工資改革的一個重點和難點。一些年紀較大的事業單位員工，他們文化程度不高，在單位也不擔任任何領導職務，在某種意義上講屬於單位的“弱勢群體”。專家們呼籲在績效工資改革中，要充分考慮這一部分“弱勢群體”的利益，以保障社會和諧。

　　人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南表示，9月2日的國務院常務會議明確表示，事業單位實施績效工資的同時，對離退休人員發放生活補貼。所以在接下來出臺的文件中肯定會有具體的政策，等這個政策出來，照此執行就可以了。

　　新聞資料：

　　9月2日國務院常務會議決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資，改革分三步展開：

　　第一步從2009年1月1日起先在義務教育學校實施；

　　第二步配合醫衛體制改革，從2009年10月1日起，在專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構等基層醫療衛生事業單位實施；

　　第三步從2010年1月1日起，在其他事業單位實施。

責編：劉慧