今年我國將在應對國際金融危機中推進十項改革

　　國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議，討論並原則通過《關於2009年深化經濟體制改革工作的意見》，決定調整固定資産投資項目資本金比例，審議並原則通過《流動人口計劃生育工作條例（草案）》。

　　會議確定了今年重點推進的十項改革任務：

　　一是轉變政府經濟管理職能，繼續削減和調整行政審批事項，激發市場投資活力。深化壟斷行業改革，拓寬民間投資領域和渠道。

　　二是深化國有企業改革，進一步優化所有制結構，推動非公有制經濟和中小企業發展。

　　三是深化農村綜合改革，完善農村土地承包經營，全面推進集體林權制度改革。

　　四是推進資源性産品價格改革，進一步發揮市場配置資源的基礎性作用。完善節能減排的體制機制，促進資源節約和環境保護。

　　五是推進服務業體制改革，放寬市場準入，提高服務業比重和水平。

　　六是加快就業和收入分配製度改革，提高城鄉居民收入水平和消費能力。加快推進醫藥衛生、教育、文化、社會保障、住房等民生領域改革，改善居民支出預期和消費意願。

　　七是推進科技體制改革，促進科技更好地為經濟發展服務。

　　八是加快推進財稅體制改革，建立有利於科學發展的財稅體制。

　　九是深化金融體制改革，構建結構合理、功能完備、高效安全的現代金融體系。

　　十是深化涉外經濟體制改革，構建互利共贏的開放型經濟體系。會議要求，各地區、各部門要加強溝通協作，制定具體實施方案，細化措施，認真督促落實，確保順利完成今年改革發展的各項任務和“十一五”規劃確定的各項目標。

　　降低商品住房等資本金比例

　　適當提高屬於“兩高一資”項目資本金比例：

　　為應對國際金融危機，調動社會和企業的投資積極性，擴大投資需求，調整和優化投資結構，會議決定：

　　對現行固定資産投資項目資本金比例進行調整：降低城市軌道交通、煤炭、機場、港口、沿海及內河航運、鐵路、公路、商品住房、郵政、信息産業、鉀肥等項目資本金比例，同時適當提高屬於“兩高一資”的電石、鐵合金、燒鹼、焦炭、黃磷項目以及電解鋁、玉米深加工項目的資本金比例。

　　會議要求，金融機構要認真評估項目 ，在提供信貸支持和服務的同時，切實防範金融風險。詳細<<

圖表：今年我國重點推進十項改革任務 新華社發

　　人民日報評論：

　　當前，我們面臨著嚴峻的國際經濟環境，國內發展面臨著前所未有的困難，長期積累的體制機制矛盾更加突出。這就要求我們必須統一思想，充分認識到進一步深化改革的重要性和緊迫性，毫不動搖地繼續深化改革，破解發展難題，贏得發展機遇，確保擴內需、保增長、調結構各項任務的順利完成。

　　從國務院常務會議的有關部署看，今年重點推進的十項改革任務十分繁重。在應對危機中不斷深化改革，我們要把立足當前與著眼長遠結合起來，既要應對金融危機，保持經濟平穩較快發展，又要抓住時機，消除制約經濟社會發展的突出矛盾和影響長遠發展的深層次體制機制障礙；要把加強宏觀調控與發揮市場機製作用結合起來，進一步完善市場機制，提高宏觀調控水平，增強經濟發展的內在活力；要把整體部署與局部試點結合起來，充分調動各方和人民群眾的積極性和創造性，形成全社會共同推進改革的新局面；要把應對挑戰與把握機遇結合起來，統籌出臺改革措施的時機、力度和節奏。

　　改革任務既定，關鍵在於落實。各地各部門要結合實際，明確各項改革任務的具體要求和實施步驟，統籌兼顧，相互配合，形成合力，讓改革在應對國際金融危機中不斷釋放促進科學發展的充沛動力，推動經濟社會又好又快發展。

　　專家談中國經濟：

　　國家統計局總經濟師姚景源在昨日（26日）舉行的清華大學“金融大動蕩時代的中國機遇”高端論壇上表示，從一季度情況來看，我國經濟持續下滑的趨勢得到了初步遏制，出現了積極向上的跡象，但仍不能輕言見底，經濟呈“V型”走勢的可能性更大。他認為適度寬鬆的貨幣政策目前不能改，“預計今年物價會在低位，這也能給適度寬鬆的貨幣政策創造空間。”

　　姚景源認為，從一季度各項經濟指標來看，中國經濟的表現並不如此前預期的那樣悲觀，目前經濟持續下滑的趨勢已經得到初步遏制，國家採取的一攬子應對困難的方針效果初顯，月度環比指標也表明經濟出現了積極向上的跡象。

　　中國人民大學副校長陳雨露２６日在浙江人文大講堂開講《全球金融危機的中國發展機遇》時表示，全球金融危機給中國帶來挑戰的同時，也將給中國帶來發展機遇。

　　陳雨露教授認為，中國要在未來十幾年完成創新型國家和經濟轉型的任務是非常具有挑戰性的，而金融危機給中國提供了這樣的機遇。

中國人民銀行（資料圖片）

　　中國人民銀行２９日發佈的《３月份金融市場運行情況》指出，２００９年３月份我國金融市場總體運行平穩。央行數據顯示，一季度，債券市場現券交易量增加，銀行間債券市場現券成交１０１５４６．５億元，同比增加３３％。３月份，銀行間債券市場現券交易量為４４００９億元，較２月份增加３２．６％；交易所國債現券交易量為２０９．１億元，較２月份減少３．６％。

　　令全球關注的２００９年中國第一季度經濟運行數據已基本披露，其中ＧＤＰ增長率尤顯突出，應該説在全球大多數國家已處於負增長的背景下，６．１％的水平大有萬綠叢中一點紅的感覺。但由此也引發了更多的討論，中國經濟在三個季度的下滑後是否已見底？如已見底，未來可能是個什麼走勢？

責編：肖成迪