胡錦濤:加快推進社保體系建設 實現可持續發展

　　中新社北京電 中共中央政治局五月二十二日下午進行第十三次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，把人人享有基本生活保障作為優先目標，堅持效率與公平、統一性與靈活性相結合，逐步將各類人員納入社會保障覆蓋範圍，實現社會保障事業可持續發展。

　　中共中央政治局這次集體學習安排的學習內容是世界主要國家社會保障體系和中國社會保障體系建設。中國社會科學院周弘研究員、中國勞動保障科學研究院何平研究員就這個問題進行講解，並談了他們對中國社會保障體系建設的意見和建議。中共中央政治局各成員認真聽取了他們的講解，並就有關問題進行了討論。

　　胡錦濤在主持學習時發表了講話。他強調，要加快健全社會保障制度體系，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，把人人享有基本生活保障作為優先目標，堅持效率與公平、統一性與靈活性相結合，逐步將各類人員納入社會保障覆蓋範圍，實現城鄉統籌和應保盡保。對已有的各項保障制度，要不斷完善政策，擴大覆蓋面。特別是要抓住社會保障制度薄弱環節加以推進，開展新型農村養老保險制度試點，制定實施適合農民工收入低、流動性強特點的參加養老保險辦法，加快解決關閉破産和困難企業職工和退休人員醫療保障問題，切實落實被徵地農民社會保障政策，逐步擴大最低生活保障制度和醫療救助制度保障範圍。要完善失業保險制度，保障失業人員基本生活，發揮失業保險基金預防失業、促進就業作用。要完善城鄉社會救助制度，逐步提高城鄉低保、農村五保、醫療救助等待遇水平，切實保障農村貧困家庭、城鎮困難家庭、離退休職工、在校貧困大學生基本生活。

　　胡錦濤指出，要加強統籌協調和政策銜接，推進各類社會保障制度整合，抓緊制定實施全國統一的各種社會保險關係轉續辦法，完善社會保障公共服務管理平臺。要根據經濟發展水平和各方面承受能力，加大公共財政對社會保障體系建設的投入，提高社會保障程度，繼續提高企業退休人員基本養老金水平，增加對城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的財政補助，逐步提高城鄉最低生活保障和失業、工傷保險待遇，不斷充實和壯大全國社會保障基金。要加快制定和完善社會保障法律法規，增強社會保障的強制性、規範性、穩定性，切實維護人民群眾社會保障權益。

　　胡錦濤強調，各級黨委和政府要把社會保障工作納入重要議事日程，明確責任，抓好落實。要充分調動社會各方面的積極性，大力弘揚集體主義精神和中華民族尊老愛幼、扶危濟困的優良傳統，形成全社會共同參與社會保障事業、全體人民共享改革發展成果的良好局面。(完)

責編：金文建