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國家糧食局負責人解讀:中國糧食庫存實不實?

 

CCTV.com  2009年05月10日 08:43  進入復興論壇  來源:人民日報  

  新世紀第二次全國糧食庫存大清查啟動——糧食庫存實不實?

  採訪人:本報記者杜海濤解讀人:國家糧食局負責人

  清查什麼?

  重點是國有糧食企業庫存

  查清品種、數量和質量

  這次重點是清查國有糧食企業庫存,對非國有糧食企業庫存只做必要的典型調查。因為,國有糧食企業庫存糧食在所有企業庫存總量中佔較大比重,對保障國家糧食安全具有決定性的作用。

  具體來講,要全面清查所有國有糧食企業儲存的中央儲備糧、地方儲備糧、國家臨時存儲糧和國有企業的商品糧。通過實物清查、賬實核對、質量扦樣和檢驗,查清這部分糧食的品種、數量和質量情況。在檢查過程中還將對國家糧食費用補貼資金的下撥使用情況、糧食庫存佔用農業發展銀行貸款情況進行核查,以進一步驗證糧食庫存的真實性。質量檢查方面,重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率與品質宜存率。企業自查、市級普查、省級復查、國務院部門聯合抽查,都要按規定進行質量檢查。

  從近幾年國家有關部門對庫存糧食質量抽查結果看,庫存糧食質量總體良好,質量合格率和品質宜存率逐年提高。以2008年為例,中央儲備糧質量合格率達到97.9%,品質宜存率為99.5%;地方儲備糧質量合格率和品質宜存率也較高。

  怎麼實施?

  6個階段、4次檢查

  主要採用測量計算法

  從檢查方式看,這次糧食清倉查庫實行以普查為基礎,隨機抽查、重點檢查、突擊檢查、交叉檢查和暗查等多種檢查方式相結合,對庫存糧食質量的檢查,也實行跨省交叉檢驗。從檢查方法看,專門制定了糧食庫存實物檢查方法、統計賬檢查方法、會計賬檢查方法和質量檢查方法,這幾個方法既自成一體,又相互關聯和印證。

  4月24日上午,在青島第二糧庫的一座小麥存儲倉內,煙臺市招遠糧食收儲中心副主任姜文新正指揮3名清倉查庫工作人員使用深層扦樣器抽取糧食樣品,另外兩名工作人員正在用鋼卷尺仔細丈量著糧面的長度、寬度。

  “這次糧食清倉查庫共分準備、自查、普查、復查、抽查和匯總整改6個階段。”山東省糧食局有關負責人告訴記者,自查、普查、復查、抽查4個階段,分別由縣區級政府、地市級政府、省級政府和國務院有關部門組織。5月底進入匯總整改階段,主要是提交清倉查庫工作報告和結果匯總報表,並對清查發現的問題進行整改。

  在青島第二糧庫的辦公室,記者隨機調取了幾份查庫的工作底稿。在一座稻穀倉自查的底稿上,記者發現,自查得出的糧食數量是5008.5噸,而保管賬記載的是4953.7噸,兩者相差54.8噸,差率1.1%。記者又比對了另一座小麥倉的檢查底稿,發現自查時檢查得出的數量與保管賬記載相差0.4%,普查相差1.2%。

  為什麼會出現這種現象?正在督查的國家糧食局專家解釋説:“這與清倉查庫採取的測量方法有關。”

  他説,如果用全部過秤的方法,誤差率可以控制在0.2%左右,但是要耗費巨大的財力、物力和人力。因此這次清倉查庫主要採用測量計算法,這是一種快速估算法。由於每次檢查測量的糧食體積、抽樣測得的糧食容重都會略有差異,加之糧食儲存年限不同,糧堆密度也會發生變化,測量計算結果與糧食入庫時的稱量結果出現微量偏差,是正常現象。但“一旦發現偏差超出合理範圍,檢查人員就會重新過秤,找出原因。”“為客觀公正地判斷復查糧食的質量,復查抽取的糧食樣品要按全國統一要求,在省裏集並後,統一運送到其他省進行質量檢驗。”

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