中國將出臺系列新政促服務外包産業逆勢擴張

　　新華網合肥5月1日電(新華社記者 王燕萍 蔡敏)記者從近日結束的第四屆中國中部投資貿易博覽會服務外包政策研討會上了解到，中國各部門即將出臺系列新政力促服務外包産業逆勢擴張。

　　商務部部長助理王超説，中國政府高度重視服務外包産業的發展，國務院有關部門正在抓緊制訂17項配套措施，目前已經完成6項，其他11項也在積極推進當中。

　　王超沒有透露新政的具體內容，但同時參加這次研討會的其他各部委負責人則介紹了各自可能採取的政策措施。

　　商務部外資司司長李志群介紹，今後商務部將支持服務外包企業做強做大，示範城市要通過創新金融服務，鼓勵服務外包企業通過兼併、收購、重組、上市引進風險投資等方式做強做大。當前將搶抓機遇，支持企業通過海外並購，爭取國際市場，拓展外資市場，吸引高端人才。

　　教育部則提出示範城市的地方高校計算機學院，要轉型培養應用型人才。增設服務外包方向，加快服務外包調整，多種形式開展服務外包人才培養工作。同時，與商務部等部門共同推動成立了服務外包聯盟，引導服務外包企業和高校共同開展服務外包人才培養，産品和技術研發，大學畢業生就業等合作。

　　人力資源和社會保障部勞動關係司巡視員吳文輝也介紹，人力資源和社會保障部將進一步指導服務外包企業所在地區省級人力資源、社會保障部門改進對企業實施特殊工時制度的審批辦法和程序，提高審批效率，優化政策環境。

　　科技部火炬中心副主任馬彥民透露説，科技部將建立服務創新體系，加強軟體産業基地重點基礎設施和資源共享體系建設，圍繞服務外包建立開放式的專業實驗室，推進信息安全技術的運用和知識産權的保護。

　　“在國家有關部委和地方一系列政策優化的情況下，中國服務外包行業必將迎來更大發展。”他説。

　　服務外包業簡而言之，就是指跨國公司將軟體開發、IT技術支持、財務結算、人力資源服務等非核心業務發包給本企業以外的專業服務提供者。

　　當前世界經濟形勢嚴峻複雜，金融危機造成國際市場需求萎縮，已對中國經濟，特別是對外貿易造成了影響。李志群介紹，今年一季度中國進出口總額降幅達25%，新批准設立的外商投資企業和實際利用外資分別下降了34%和21%。

　　當前，以現代服務業轉移為主要特徵的新一輪世界産業結構調整方興未艾。預計2010年全球國際服務外包市場規模將超過6000億美元。全球財富1000強中95%的企業已經制定業務外包計劃。

　　“金融危機雖然給全球經濟帶來了嚴峻挑戰，但越來越多的跨國公司和金融機構為降低成本提高核心競爭力，將會把更多的業務外包給其他的國家和地區，這就為我們積極承接國際服務外包和引進高端人才提供了難得的機遇。”李志群説。

　　中國服務外包産業雖然尚處於發展階段，但近年來發展很快，2008年中國承接國際服務外包合同執行金額近47億美元。在金融危機影響進一步擴大的今年，一季度中國承接國際服務外包合同執行金額達到15.8億元，同比增長98.6%，新增就業崗位13.9萬個。

　　統計分析顯示，服務外包業對中國經濟貢獻是來料加工製造業的20倍，而且服務外包業的能耗只有製造業的20%。與此同時，吸納大量高素質人才的服務外包業對中國破解日益嚴峻的大學生就業問題也具有十分重要的意義。

　　服務外包産業是綠色産業，在新一輪的國際分工中具有非常重要的地位。李志群指出，抓住新機遇，加快承接服務外包這塊“大蛋糕”，刻不容緩，時不我待。

　　據悉，中國計劃到2013年承接服務外包業務超過300億美元，新增100萬個高校畢業生就業。

責編：陳平麗