發改委:我國節能減排工作在保增長中進一步加強

　　國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司司長趙家榮30日説，去年四季度以來，為應對國際金融危機對我國經濟的嚴重衝擊，中央出臺了擴大內需促進經濟增長的一攬子計劃。在保增長中，全國“節能減排工作不但沒有受到影響，反而得到進一步加強”。

　　趙家榮在接受記者採訪時説，黨中央、國務院高度重視節能減排工作，在制定和實施一攬子刺激經濟政策措施的過程中，始終堅持以科學發展觀為指導，始終強調保增長要與調整結構、轉變發展方式相結合，把節能減排作為擴內需、保增長的重要內容，為今後可持續發展奠定基礎。

　　“我的體會是，節能減排工作絲毫沒有放鬆，推動力度進一步加大，效果繼續顯現。今年第一季度，全國單位GDP能耗同比下降2.89%，降幅同比提高0.27個百分點。”她説。

　　趙家榮説，去年四季度以來，我國在5大方面採取措施，推進節能減排工作。這些措施包括：加大對重點節能減排工程的投入；推進結構調整和産業升級；完善有利於節能減排的價格和財稅政策；強化節能減排目標責任；加強節能減排監督檢查。

　　她説，去年四季度以來，在新增2300億元中央投資中，國家安排節能減排投資195億元，包括城鎮污水、垃圾處理設施和污水管網工程，重點流域水污染防治工程，十大重點節能工程、循環經濟和重點流域工業污染治理工程。

　　趙家榮説，為推動節能減排，去年四季度以來，在落實新增中央投資中，發展改革委等部門嚴格執行國家産業政策和項目管理規定，嚴格用地、節能、環保要求，遏制“兩高”行業低水平重復建設。今年第一季度，鋼鐵行業投資同比下降6.4%，有色、石油石化行業投資增幅同比大幅下降。

　　她強調，經國務院批准出臺的10大産業調整和振興規劃都對節能減排提出了明確要求。例如，根據鋼鐵産業調整和振興規劃，新增産能必須以淘汰落後産能為前提；重點大中型企業噸鋼綜合能耗要由目前的670千克標準煤下降到620千克標準煤；未來三年再淘汰落後煉鐵産能7200萬噸、煉鋼産能2500萬噸。

　　與此同時，淘汰落後産能力度加大。去年四季度全國關停小火電機組211萬千瓦，今年計劃淘汰1500萬千瓦。同新建的大型火電機組相比，小火電機組往往技術落後，沒有安裝脫硫裝置，生産同樣多的電力不但需要消耗更多的煤，排放的污染物也多。

　　在完善有利於節能減排的價格和財稅政策方面，去年底，國務院出臺了成品油價格和稅費改革方案，頒布了新修訂的增值稅暫行條例，今年1月1日起正式實施。

　　此間專家認為，新修訂的增值稅政策對企業在更新技術設備方面的投資提供稅收優惠，此舉旨在鼓勵企業淘汰能耗高的設備，有利於節能減排。

　　今年初，財政部調低了小排量乘用車車輛購置稅。國家還採用財政補貼方式推廣高效照明産品，支持在北京、上海、重慶等13個城市開展節能與新能源汽車示範試點。

　　趙家榮認為，上述政策對節能減排和結構調整是有力的促進。

　　在強化節能減排目標責任方面，目前，國務院有關部門正在對省級政府2008年度節能減排目標完成情況和措施落實情況進行評價考核，進一步強化政府的主導責任。

　　她説，國家還加強了對各地節能減排工作的監督檢查。去年底，對未完成2007年度節能目標的地區，以及環評區域限批的地區開展了節能減排專項督察。今年2月，對部分地區自行出臺的高耗能企業優惠電價政策進行了清理，要求3月15日前全面停止執行。

責編：金文建