IMF將首次通過發行債券籌資 各方意見存分歧

　　4月25日，該組織的決策機構——國際貨幣與金融委員會會議在美國首都華盛頓舉行。這標誌著該組織和世界銀行2009年聯合春季會議正式拉開帷幕。 新華社/法新

　　國際貨幣基金組織（IMF）2009年春季年會上週末在美國華盛頓舉行。在25日率先開幕的該組織決策機構——國際貨幣與金融委員會會議上，IMF總裁卡恩表示，該組織將考慮通過發行債券的方式籌集資金，這在IMF歷史上尚屬首次。

　　IMF在會後發表的新聞公報指出，該組織決心努力與相關方面合作，以恢複國際金融穩定和世界經濟增長。

　　發債數額尚難預估

　　儘管上述發行債券的表態未被納入會議結束後發佈的聲明中，但卡恩明確表示，“我肯定IMF採取發行債券的措施進行融資”，以為該組織185個成員經濟體可能提出的救助貸款需求籌措足夠的資金。

　　不過，卡恩在講話中並未提及具體的發債籌資數額。分析人士認為，可能發行的債券數量在“一個極富彈性的範圍內”，因此很難對其進行準確預估。不過，債券的利息將確定與IMF一攬子貨幣的價值挂鉤。

　　本月初舉行的二十國集團（G20）倫敦金融峰會決定將IMF的借貸資金從2500億美元提升到7500億美元。考慮到目前美國、歐盟和日本承諾各提供1000億美元，加拿大和瑞士承諾100億美元，挪威承諾45億美元，且美國等國家的資金並沒有到位，因此G20決定增加的5000億美元尚存不少缺口，IMF正是在這樣的背景下考慮採取其64年曆史上的首次發債籌資措施。

　　卡恩表示，IMF正與一些有意購買的國家商討具體的落實方式和所購債券數額。有媒體認為，IMF此次發行的債券將主要針對發展中經濟體，其中中國和巴西此前已經表示有意購買該機構所發行的債券。不過，巴西財長吉多曼特加在卡恩表態前一天公開宣稱，IMF發債籌資的提議將是“低效率”和“不成熟”的。

　　IMF改革受關注

　　此前，西方國家一直要求發展中經濟體為IMF注資。但後者要求IMF必須改革，否則不會注資。美國媒體認為，IMF考慮通過發行債券籌集資金錶明，發展中經濟體在話語權博弈上取得了暫時的勝利。

　　實際上，IMF的改革始終是全球關注的話題。本次會議結束後發表的新聞公報就表示，將支持儘快完成IMF機構改革，並強調突出金融監管的重要性。美國財政部長蒂莫西蓋特納25日再次呼籲該機構實施重大改革以應對現實形勢。蓋特納建議在明年之前，將IMF執行董事會的24個席位減少至22個；此後在2012年前將之減少到20個。鋻於減少的這些席位將不涉及發展中經濟體，因此，一旦這一建議獲得通過，發展中經濟體在IMF中的話語權將增加。

　　此外，IMF在新聞公報中指出，該組織決心努力與相關方面合作，以恢複國際金融穩定和世界經濟增長。會議承諾採取進一步行動保證經濟復蘇，特別是採取決定性和合作性的必要行動以保證重要金融機構的良性發展，恢復銀行金融健康和國際資本流通，採取必要和持續的財政措施保證長期可持續發展。 記者 高健

責編：王玉飛