監管棒喝銀行"越軌" 二套房貸再生波瀾

　　曾經對樓市投機行為形成“致命一擊”的二套房貸政策，關於其鬆綁的傳言一直不斷，地産仲介和商業銀行對鬆綁的細則出臺望眼欲穿。不過從浙江銀監局開始，各地銀監部門最近重申不得鬆動二套房貸的文件，給了市場一個明確回應。

　　浙江銀監局關於加強二套房貸管理的特急文件已經下達到當地各商業銀行3周之久。與此同時，禁不住個貸市場誘惑，偷偷放開二套房貸尺度的銀行也仍然我行我素。對於持幣待購的消費者來説，二套房貸是鬆綁還是從緊，這場拉鋸戰還在繼續演進。

　　監管“棒喝”

　　近日，下發特急文件要求各商業銀行嚴格執行對第二套(含)以上房貸管理有關規定的浙江銀監局成了眾多媒體關注的對象。

　　浙江銀監局有關負責人接受記者採訪時明確表示，2007年出臺的《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關於加強商業性房地産信貸管理的通知》沒有變化，這次下發文件是重申政策、消除疑惑、防範不審慎做法。

　　浙江銀監局所指的疑惑，正是市場此前對二套房貸鬆綁的傳言；而所謂的“不審慎”做法，銀監局的文件中是如此表述的：近期有媒體報道部分地方的商業銀行開始悄悄放開個人住房貸款條件，對於不符合條件的二套房，最低提供首付20%、利率下浮30%的貸款。銀監局認為上述做法“違反了現行個人住房貸款管理規定，擾亂了銀行業市場競爭秩序，加大了銀行業金融機構個人住房貸款業務的運行風險”。

　　銀行“越軌”

　　讓市場將從來沒有改變過的政策誤讀為鬆綁的，是一些商業銀行的實際貸款政策。

　　從2009年元月開始，四大國有商業銀行也開始執行“最優惠”的利率。

　　記者日前在向某大型國有銀行杭州分支行進行貸款諮詢時了解到，該行規定，只要是已經結清上一套房屋貸款的客戶，無論這次買的是第幾套房子，都可以享受首付三成，利率七折的政策，如果房屋面積在140平方米以下，首付還可以降到兩成。此外，雖然國家規定二套房的認定以家庭為單位，但是目前浙江各大商業銀行對此均已放開，夫妻雙方各買一套房，不受二套房貸的限制。

　　“現在貸款客戶可以非交易轉按揭，在哪家銀行按揭划得來，就可跳到哪家銀行，所以如果我們不執行優惠利率，不僅僅新客戶，連存量客戶都會不明不白流失。”一位銀行個貸管理人員説，“在‘二套房貸’政策的執行尺度上，過年以後政策大家都是十分寬鬆的。”

　　投機資金活躍

　　進入2月以來，商品房成交活躍，在金融危機尚未見底的大背景下，杭州二手房價格微幅下挫但是成交套數創下歷史新高，不但打破了去年一年的平淡局面，而且刷新了2007年樓市最為瘋狂時候的紀錄。

　　同樣的火爆行情也在北京、上海、深圳等地上演，北京、上海的開發商甚至開始上調房價。

　　一些商業銀行“只做不説”地放開二套房貸，讓不少投資客動心。對於投機資金的活躍，銀監局關注的是銀行業住房貸款業務的風險，和對市場公平競爭秩序的影響。而更多的消費者擔心的是二套房貸鬆綁會引發炒房客“抄底”樓市，讓好不容易進入“去泡沫化”階段的樓市調整前功盡棄。

　　二套房貸是否鬆綁，某種意義上等同於主管部門對炒房客的容忍度。銀監部門的態度十分明朗。浙江銀監局有關負責人表示，國家對於二套房和改善性住房已有明確規定，所有的金融政策出發點都是鼓勵首次置業、自住型消費和改善型消費，抑制炒房行為。

責編：谷立亞