鋼鐵業振興系列利好政策將出臺

　　鋼鐵行業從印鈔機般的繁榮走向行業全面虧損的衰退仿佛就在剎那之間。自去年初至6月6日,國內鋼價累計上漲26.85%;但下半年以來隨著需求萎縮,自去年6月至目前鋼價累計跌幅已達到40%.

　　去年11月26日,國務院召開常務會議,表示將抓緊制定實施鋼鐵、汽車、造船、石化等九大重點産業振興規劃。有消息稱,國務院辦公會議今日將審議鋼鐵、汽車産業振興規劃。記者昨日從知情人士處獲悉,《鋼鐵産業振興規劃》即將在春節前後出臺,內容涉及建立完善的退出機制、淘汰落後産能、降低出口關稅、鼓勵企業技術改造和加大行業整合等一系列措施。

　　●大中型鋼廠虧損面高達7成

　　美次貸危機逐漸滲透到實體經濟,需求的下挫導致鋼鐵行業景氣度迅速下滑。

　　天相投顧的一組統計數據顯示:08年上半年,鋼材供應偏緊的格局造就了鋼價暴漲,自去年初至6月6日,國內鋼價累計上漲26.85%.然而6月中旬鋼價開始走弱,10月加速下跌,目前累計跌幅已達到40%.鋼價的硬著陸,直接導致粗鋼産量、原料價格、企業盈利均出現下降,10月份全行業已經出現六年來首次月度虧損,11月份虧損面繼續擴大,宣告行業持續2年多的繁榮時代的結束。

　　11月份列入統計的71家大中型鋼廠虧損額達到127.7億元。其中,虧損企業達到48家,比10月份多了6家,虧損面擴大至67.7%,48家虧損企業的虧損額超過140億元。

　　鋼鐵行業景氣度迅速下滑,在工業和信息化部原材料司巡視員賈銀松看來,主要表現在全球鋼材需求下降、中國鋼材出口受阻、中國國內需求明顯減弱、産能過剩後果顯現、市場規則缺失導致不規範競爭等方面。

　　賈銀松表示,鋼鐵企業目前已大面積減産,2008年前11個月産鋼同比僅增2.6%,增幅回落14.2個百分點。11月上旬的平均日産水平與6月份相比,減産31.5%.

　　而來自WIND資訊統計數據顯示,國內32家鋼鐵企業半年報時資産負債率平均達61.37%,而三季報顯示資産負債率上升至62.08%.其中,承德釩鈦和長城股份的資産負債率更是分別達到79.83%和78.04%.

　　行業的愁雲慘霧使得中央將制定振興計劃提上日程。2008年12月19日,工信部部長李毅中談到將落實9大行業的扶持政策,其中包括鋼鐵行業,09年鋼鐵行業振興規劃將極大提升行業的信心。

　　●新增産能與淘汰落後産能相結合

　　“在《鋼鐵産業振興規劃》中,建立完善的退出機制將成為新的一大亮點。”中國鋼鐵工業協會一名不便具名的人士透露。

　　據悉,即將出臺的《鋼鐵産業振興規劃》將與整個國家的調整步調相契合,一方面會適應2005年出臺的《鋼鐵産業發展政策》這一長期發展方向,另一方面幫助鋼鐵企業擺脫困境。

　　《規劃》將要求新建與淘汰落後産能相結合。比如説,廣東省在湛江市籌建千萬噸級鋼鐵基地,那麼,必須在廣東省範圍內淘汰落後産能千萬噸。

　　而對於退出的市場參與者形成補貼標準,真正以政策為導向,以市場手段為重要方式、結合行政手段,實現鋼鐵産業的結構調整。因為眾多中小型鋼鐵企業在進入市場時都投入了大量成本,生産的鋼材産品也滿足了部分市場需求。如果對現有格局進行優化調整,有些企業選擇退出,那麼對投資成本和機會成本兩方面都需要建立相應的補償機制。