參眾兩院放行刺激案 奧巴馬被迫修改“限薪令”

　　13日，美國眾議院議長南希佩洛西在華盛頓國會山舉行的記者會上發表講話 新華社 圖

　　經過長時間持續拉鋸的經濟刺激計劃13日終於獲得美國國會參眾兩院一致通過。１３日下午，美國國會眾議院在最終表決中以２４６票對１８３票的投票結果，批准了總額為７８７０億美元的經濟刺激計劃。當日晚間，美國國會參議院在最終投票表決中，以６０票對３８票的結果，也批准了該項計劃。預計17日美國總統奧巴馬將簽署該法令。在該計劃同時在兩院“放行”後的第二天，奧巴馬稱讚表示，國會剛通過的經濟刺激計劃是美國經濟走向復蘇的“一個重要里程碑”，但他也表示這也是一個艱巨的開始。

　　正如奧巴馬所言，經濟刺激方案的通過的確是一個艱巨的過程。不單單制定過程頗費周章，其中的一些條款也遭到外界強烈質疑。“購買美國貨”條款引來一片貿易保護主義的指責，奧巴馬政府不得不軟化立場作出調整。而另一項限制銀行高管薪酬的“限薪令”也遇到極大阻力。對此，奧巴馬政府也作出軟化的表態，稱正在會同議會對相關內容進行修正。

　　刺激案三分之一用於減稅

　　經濟刺激方案總額為7870億美元，長達1000多頁，由2860億美元（佔方案總額約三分之一）的個人和企業減稅措施，以及5000多億美元的政府開支計劃組成。若均分給地球上所有人，每人可獲116美元。這一龐大的金額，相當於伊拉克戰爭成本的1.3倍、美國有史以來最大財政赤字的1.7倍。不過，方案金額與聯邦收入的比率，仍遠低於前總統羅斯福的“新政”開支。

　　根據國會參眾兩院１１日達成的經濟刺激計劃的最終文本，計劃總額為７８９０億美元，其中３５％用於減稅，６５％用於政府投資。但據國會預算辦公室的最新計算結果，計劃總額應為７８７０億美元。

　　奧巴馬13日早些時候在白宮向商業界人士發表講話時表示，經濟刺激計劃只是政府拯救美國經濟努力的開始。他指出，要真正解決目前這場危機，還需要解決金融領域的問題，促使信貸恢復向企業和家庭流動。同時，還需要解決住房領域的問題，它是導致經濟衰退的根源之一。

　　一些分析師認為，由於減稅主要方式為降低預扣稅率，而非直接退稅，對於刺激消費的作用將“逐漸體現”，而政府公共工程見效會更慢。BMO資本市場公司經濟分析師瓜蒂耶裏説：“它對經濟的提振大部分將體現在今年下半年和2010年。”哈佛大學經濟學教授羅戈夫説，只有同時實施銀行業振興方案，經濟刺激計劃才能發揮作用。