人民日報政策解讀：三項政策利好股市

　　中央匯金公司將在二級市場增持工、中、建三家銀行股；國資委支持央企增持上市公司股份；從今天起，證券（股票）交易印花稅單邊徵收──

　　三大實質利好一天出爐

　　9月18日，對中國股市來説頗不尋常，這一天三大實質利好同時推出：

　　經國務院批准，財政部、國家稅務總局決定從２００８年９月１９日起，調整證券（股票）交易印花稅徵收方式，對出讓方按千分之一的稅率單邊徵收證券（股票）交易印花稅，對受讓方不再徵稅。

　　國資委主任李榮融18日表示，國資委支持中央企業根據自身發展需要增持其所控股的上市公司股份，支持中央企業控股上市公司回購股份。

　　中央匯金公司決定,將在二級市場自主購入工、中、建三行股票，並從即日起開始有關市場操作，以確保國家對工、中、建三行等國有重點金融機構的控股地位，支持國有重點金融機構穩健經營發展，穩定國有商業銀行股價。

　　三大利好同時出臺，對股市影響幾何？

　　　股民：對中國股市有信心

　　“印花稅改單邊徵收太重要了！這一政策就像是及時雨，為焦渴的股市和股民帶來了清涼和滋潤。”北京股民老張看到電視裏播出的這條消息，心情激動。這些天來，這位在股市裏摸爬滾打10多年的老股民和許多股民一樣，經歷了A股市場的飄搖動蕩，心中真是別有一番滋味。

　　受美國金融風暴的影響，全球股市出現連日暴跌，對本已持續低迷的中國股市更是雪上加霜：本週上證指數跌破2000點，然後繼續下行，最低盤中跌至1802.33點，再創本輪市場下跌以來的新低，股民的損失進一步擴大。儘管央行出臺了“二率”齊降的利好，但市場在金融風暴的重壓下仍不得喘息，跌勢難止。在這一關鍵時刻，國務院批准調整證券（股票）交易印花稅徵收方式，無疑對市場信心的提振起到重要作用。

　　“現在股市已經是非理性下跌了，最主要的一個原因是市場缺乏信心。現在印花稅改單邊徵收，表明了政府維護股市穩定的決心，加上央行貨幣政策的調整和證監會市場基礎制度建設的一系列舉措出臺，股民對中國股市有信心！”老張的一席話，道出了廣大股民的心聲。

　　專家：對促進我國金融運行穩定具有特別意義

　　“這對於股市來説肯定是實質性利好。”中央財經大學證券期貨研究所所長賀強説。他認為，從短期看，近期股市連連下跌，印花稅單邊徵收作為一個重要政策信號，有利於增強投資者信心，改變市場低迷的狀況。長期而言，印花稅單邊徵收有利於降低投資者的交易成本和交易風險，提高交易效率。

　　賀強説，今年4月底證券交易印花稅稅率下調後，滬深股市幾乎全線漲停，説明股市走勢對於印花稅政策的變動非常敏感。這次印花稅改單邊徵收，是在美國次貸危機愈演愈烈、全球高度關注金融安全的背景下推出的，對於促進我國金融運行的穩定，具有特別的意義。

　　英大證券研究所所長李大霄認為，上證綜指從6124.04點之後一路下跌，最低跌至1802.33點，市場跌幅過大，跌速過猛，急需出臺相關政策穩定市場。而印花稅改為單邊收取表明了監管層的態度，有利於恢復市場信心。印花稅下調50%，按今天的成交量計算，可以減少單日稅收6000多萬元；直接減少了市場的交易成本，有利於活躍市場。此外，本次從雙邊收取改為單邊收取，採取的是賣出收取，買進不收的方式，這有助於鼓勵長期投資理念的形成。綜合來講，這是明確的有利於股市穩定的利好政策。

　　效果如何拭目以待

　　不少人擔心：4月份那次下調印花稅，股指在經歷短暫的反彈後，很快又重歸跌勢。這次印花稅單邊徵收，是否也只引發“曇花一現”的反彈呢？

　　對此，賀強認為，雖然最終會給股市帶來怎樣的影響還有待觀察，但這兩次印花稅調整不能簡單類比。首先是大盤所處位置不同，當時上證綜指還在3000點之上，現在卻只有1800多點，股指嚴重超跌，價值已被低估；其次如果僅僅是單一的印花稅調整，未必能夠改變指數運行趨勢。這次除了印花稅，同時還有國資委支持中央企業根據自身發展需要增持其所控股上市公司股份，支持中央企業控股上市公司回購股份的表態，還有中央匯金公司在二級市場增持工、中、建三家銀行股票的行動，政策“組合拳”的效果肯定會不一樣。

　　專家認為，近期出臺的針對市場的政策，在短期之內會有比較良好的效應，但長期來看最重要的政策還是加強宏觀調控，保持中國經濟持續穩定增長，上市公司的業績不斷提升，給廣大投資者更多、更好的回報。 （李麗輝 許志峰）

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責編：金文建