鋻於問題奶粉涉及面越來越廣，為了保護消費者的人體健康和生命安全，國家質檢總局緊急起草了《缺陷産品召回管理條例（徵求意見稿）》，于昨日對外公佈並徵求社會意見。
記者了解到，這是中國首次出臺問題産品的“召回制度”。
《條例》要求，有下列情況之一的，生産者應當組織開展産品缺陷調查：一是收到有關産品人身傷害的消費者投訴；二是獲知産品人身傷害事故；三是接到質檢部門進行缺陷調查的通知；四是生産者認為産品可能存在與人身安全有關的缺陷的；五是生産者通過其他途徑獲知可能存在缺陷的。
經確認産品存在與人身安全有關的缺陷的，生産者應當立即停止生産、銷售缺陷産品，主動召回缺陷産品，並向質檢部門報告。
《條例》要求，根據缺陷調查和風險評估的結果，生産者應當採取的召回措施包括：依法向社會發佈警示信息，告知消費者停止消費或者使用，或者補充、修正消費説明；通知其他有關生産經營者停止對該缺陷産品的銷售、租賃等經營活動，對銷售者尚未售出的存在該缺陷的産品，通知其停止銷售並予以撤回；對已經售出的缺陷産品，進行修理、更換、退貨等。
生産者應當在完成召回後30日內向質檢部門提交召回總結報告。質檢部門將根據召回總結報告進行和評估。如果認為生産者進行的主動召回未取得預期效果的，可以要求生産者再次進行召回，或者依法採取其他更為有效的措施消除缺陷。
除了生産者自行召回，國務院質檢部門也可以要求強制召回。國務院質檢部門向生産者發出責令召回通知的情況包括：經調查確認産品存在與人身安全有關的缺陷，生産者應當主動召回但未召回的；生産者故意隱瞞産品存在與人身安全有關的缺陷的；由於生産者的過錯造成缺陷産品危害擴大或者再度發生的。
《條例》還制定了嚴格的處罰措施。例如，生産者故意隱瞞産品缺陷危害信息的而沒有構成違法的，將責令限期改正；逾期仍未改正的，將處以20萬元以下罰款。承擔缺陷檢驗工作的檢驗機構、專家偽造檢驗結論或者出具虛假證明的，對單位處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下罰款。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。
質檢總局人士還表示，為提高立法質量，實現科學立法、民主立法，根據《中華人民共和國立法法》的規定，國家質檢總局法規司將於近期舉行《缺陷産品召回管理條例》立法聽證會。
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責編：李菁
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