中國房地産20年

　　1988-1993疤痕記憶

　　1990年，國務院頒布《中華人民共和國城鎮土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的55號令，標誌著中國房地産業的肇始，但很快地，第一次房地産泡沫在深圳、海南、北海等地出現。政府開始第一輪緊縮性宏觀調控，房地産泡沫破裂，造成了大量的爛尾樓和銀行呆壞賬。

　　1993-1997 負增長

　　緊縮性的調控政策落實，經濟過熱勢頭放緩，處在通貨緊縮通道中，亞洲金融(行情,資訊,評論)危機爆發，日本、香港等地房地産泡沫破裂。

　　1998 里程碑

　　5月9日，中國人民銀行出臺《個人住房貸款管理辦法》，倡導貸款買房。

　　7月3日，國務院正式宣佈停止住房收入分配，逐步實行住房分配貨幣化。同時，"建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系"被確定為基本方向。

　　10月29日，以回龍觀、天通苑、建東苑等為代表的19個首批經濟適用房項目在北京房地産交易中心展示。

　　央行頒布《個人住房貸款管理辦法》，並特意安排1000億元的貸款指導性計劃。

　　評述：海南房地産泡沫破裂後，延續5年的房地産頹勢就此得以扭轉。當年全國完成房地産開發投資3623億元，比上年增加13.79%，改變了上一年房地産開發投資負增長態勢。政策背景是，通貨緊縮的經濟局勢使得政府決定催熱房地産拉動內需，這一影響深遠的決策是亞洲金融危機後改善市場需求的轉捩點，其效應持續了10年，並使得房地産業成為中國經濟的支柱産業之一。房地産熱不僅造就了大批中國富豪，也成為政府官員落馬的主要泥潭。易被人忽視的是，中國在當年首次提出要建立以經濟適用房為主和租售並舉的住房供應體系。

　　1999- 2003白銀年代

　　1999年 末班車

　　3月，北京春季房地産展示交易會在國貿舉辦，出現前所未有的觀展人流，個人首次代替單位成房展會購房主流。

　　4月，建設部出臺《城鎮廉租房管理辦法》，5月1日起實施。

　　9月，各地陸續停止福利分房。社會映像：結婚率大增。

　　10月，北京發佈文件規定，已購公房可上市交易。

　　2000年 零售時代

　　1月，國務院發佈《建設工程質量管理條例》。

　　3月，財政部、國家稅務總局及建設部聯合下發《關於個人出售住房所得徵收個人所得稅有關問題的通知》。

　　4月，北京經濟適用房實行統一物業管理收費標準：0.50元/月?平方米。

　　國家計委、建設部10月聯合發出《關於房地産仲介服務收費的通知》，對收費標準作了明確規定。

　　12月12日，財政部下發通知説，在京中央和國家機關事業單位職工的20億購房補貼資金，已經陸續開始發放。

　　評述：房地産零售時代來臨，房貸成銀行熱門生意，個人購房比例持續上升。商業銀行發放的個人住貸總量在不斷增長，貸款門檻越降越低。

　　2001年 炒房團

　　7月13日，北京申奧成功。

　　8月，第一支來自溫州的火車炒房團前往北京，共有134人，創下了過億元成交額。幾天后，另一支火車炒房團前往杭州。

　　9月11日，美國"9?11"事件發生。

　　10月，溫州第一支飛機炒房團前往北京。

　　12月10日，中國正式成為世界貿易組織成員國。

　　評述：申奧成功和入世，成為刺激房地産發展的兩大誘因，房價漲幅迅速，溫州炒房團開始成為一個新的名詞。這一年的Forbes中國富豪榜中，開發商佔28人。人民銀行禁止銀行"零首付"住房貸款的小小"警告"難敵房地産發展熱潮。但是，從防範風險來説，這一次出手是及時有效的。

　　2002年 招拍挂

　　1月10日，北京市取消住房建設中部分收費項目。

　　1月18日，建設部發佈《關於印發建設部2002年整頓和規範建築市場秩序工作安排的通知》，整頓建築市場。

　　2月21日，公積金貸款利率下調。5年以下(含5年)由現在的4.14%下調為3.6%，5年以上由現行的4.59%下調為4.05%。

　　2月22日，央行降低金融機構人民幣存貸款利率，個人住房商業貸款利率均下降0.54%，5年期以內由5.31%降為4.77%，5年以上由5.58%降為5.04%。

　　7月1日，國土資源部制定的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》開始施行。這對規範土地使用權出讓，優化土地資源配置，建立公開、公平、公正的土地使用制度，具有重要意義。

　　2003年 地王

　　2月，國土資源部叫停別墅供地，一時間低密度住宅成為"搶手貨"。

　　3月開始，SARS爆發。

　　6月5日，央行頒布震動房地産業的121號文件：《關於進一步加強房地産信貸業務管理的通知》，規定開發企業申請銀行貸款其自有資金應不低於開發項目總投資的30%，商業銀行只能對購買主體結構已經封頂住房的個人發放個人住房貸款。

　　8月12日，建設部公佈了國務院18號份文件《國務院關於促進房地産市場持續健康發展的通知》，在要求"加強房地産貸款監管"的同時，"對符合條件的房地産開發企業和房地産項目，要繼續加大信貸支持力度"。與121號文件形成鮮明反差。

　　12月8日，北京土地整理儲備中心舉行成立以來的第一次土地拍賣會，天津順馳以9.05億元天價中標，高出起拍價4.75億元，改寫北京土地市場價格標準。

　　12月31日，《城鎮最低收入家庭廉租房住房管理辦法》出臺。

　　評述：SARS重創房地産，短暫"寒冬"出現。121號文引起軒然大波，但隨後的18號文又安撫了市場情緒。縱觀這一年，雖然政府加緊對房地産進行調控，但是部門間的觀點並不完全一致。

責編：李菁