開發商資金鏈斷裂如何兌現徵地補償承諾

　　“聽説開發商資金鏈斷了，連蓋樓的農民工的工資都付不起。”有關帝湖花園開發商的種種傳聞，成為鄭州市中原區後河盧村村民們眼下最關心的話題。

　　今年2月25日14時，鄭州西南郊，隨著兩聲巨大的爆破聲，帝湖花園東王府兩棟在建高樓轟然坍塌──因佔壓河道，無證非法施工，鄭州市政府決定對這兩棟嚴重違法建築爆破拆除。一場持續大半年、圍繞違法建築的執法與對抗執法事件，終以政府出人意料的強硬執法結束。作為地方政府強力遏制違法違章建築的典型，這一頗具震撼性的場景出現在了第二天的央視新聞聯播中。

　　爆破當天，後河盧村很多村民都涌到現場圍觀。“當時，村裏很多去看熱鬧的人都還沒意識到政府爆破這兩棟樓跟我們有啥關係。”47歲的盧中品説。但隨著6月31日臨近，村民們開始擔心已經陷入泥淖的帝湖花園開發商盧天明，能否繼續兌現他對後河盧村村民的承諾。

　　村民們的擔心

　　村民們的擔心，源於8年前盧天明與後河盧村村委會的合作協議。在這份協議中，盧天明以每畝土地向村民補償21萬元生活補償的代價，取得後河盧村1100多畝土地的合作開發權。生活補償由盧天明的布瑞克房地産開發有限公司(下稱布瑞克公司)分10年支付給村民。

　　儘管名為合作開發，但在村民們看來，村委會當年實際是以極低的價格把土地“賣”給了盧天明。按約定，布瑞克公司每年6月31日、12月31日分兩次向後河盧村村民支付當年的生活補償。隨著日期臨近，村民們的擔心與日俱增。如今，爆破過後的粉塵和建築垃圾早已被清掃乾淨，東王府工地上一片寂靜。但一個被稱為“盧大膽”的房地産開發商人，給後河盧村遺留下來的問題卻遠未隨之一起消除。

　　變故始於2007年7月28日。由於包括規劃用地許可證、土地使用許可證在內的五證均不具備，在建“帝湖花園?東王府”被鄭州市政府有關部門叫停，並停辦一切許可手續。但東王府一直拒不停工，隨後是執法部門與布瑞克公司之間長達大半年的拉鋸戰。

　　很快，盧天明資金鏈緊張的傳聞在業界不脛而走。“8個樓盤停止施工，包括貸款利息在內，盧天明每天的直接損失就在幾十萬元。這還不包括現金週轉上的損失。”一位鄭州房地産界人士説。

　　拉鋸戰中，鄭州市國土資源局、市建委等部門多次對布瑞克公司下達行政處罰決定書，罰款總額分別為近400萬元和800余萬元，“但布瑞克公司只繳納了很少一部分。”鄭州市建委有關負責人説。

　　今年春節前，又爆出農民工討薪事件。數十名農民工堵住帝湖花園售樓部大門討要工錢。鄭州市清欠辦有關負責人透露，東王府停建8個樓盤共拖欠6家承建建築公司、2000多名農民工3000萬元工資。布瑞克公司有關負責人承認，“主要是資金鏈斷了，惡性循環”，無法償還建築公司的欠款。

　　57歲的盧天明是鄭州最具爭議的房地産商人之一。知情人士説，大半年的拉鋸戰中，即便內外交困，有一次盧天明仍放言，就算市長來，我照開工不誤。

　　去年7月中旬接受本報記者採訪時，身處漩渦之中的盧天明還對政府的行政處罰持強硬態度，認為“東王府”在建樓盤未取得建設規劃許可證，是規劃局個別官員存心“刁難”，稱“罰款不要緊，我們交就是了，也算是曲線救國。”

　　沒人能揣摩這位被同行稱為“盧大膽”的房地産商人的心態，兩棟樓炸平後，本報記者也未能聯絡上盧天明接受採訪。“兩棟樓被炸，盧天明直接損失應該就達8000萬元左右。更大的損失是無形的，他的信用也一起被炸掉了。”鄭州一位房地産界人士説。

　　一家銀行鄭州分支機構的工作人員向記者證實，政府下達通知停辦布瑞克一切開發手續後，銀行即停止了對帝湖花園發放按揭貸款，包括已售出樓盤。

　　鄭州市政府已成立專門工作組，處理帝湖花園善後事宜。工作組協調由幾家建築公司先行墊付工人工資，僅鄭州市一家建築商就墊付了五六百萬元。

　　“布瑞克餘下8個樓盤必須重新辦許可手續，市政府工作組目前還沒有一個結論性意見。至少眼下看是不可能了。”鄭州市建委辦公室主任楊奇説。

　　開發商盧天明如何創造奇跡

　　“回家是度假的開始！”在鄭州市，“帝湖花園”一度密集的售樓廣告，通過報紙、電臺和電視臺向潛在的購房者描繪著一個誘人的居所：中南五省最大的水景度假社區項目，總規劃面積達3110畝，規劃總居住人口5萬人。“320畝的超大湖面”成為最大賣點。

　　3100多畝的開發規模有多大？帝湖花園開發商布瑞克房地産公司一位原副總經理表示，帝湖花園單個項目的開發面積是當年三門峽、許昌、商丘三個地級市一年開發量的總和。

　　2000年左右的鄭州，城市發展方向是東向和北向，西南郊還是一片村莊和農田。火葬場位於西南郊，房地産商一般避開此地。盧天明突然高調在西南郊打造一個超大樓盤，“讓行內人看不懂，只能説他是‘盧大膽’”。

　　但不被看好的“帝湖”很快造就了銷售奇跡。“河南唯一的水景豪宅”、每平方米不到2000元的售價，很快通過密集轟炸的廣告吸引了大量購房者。

　　一位開發商告訴記者，隨著鄭州市環城的三環、四環路陸續開通，城市開始攤面餅似地擴張。“又恰巧趕上一輪宏觀經濟的強勁增長，西南郊的開發很快熱了起來，跟進的樓盤很多。”

　　此前，後河盧村人盧天明在鄭州房地産界名不見經傳。“但帝湖花園一個項目，盧天明就賺了大錢。”上述房地産界人士説。各種媒體的宣傳性軟文，將盧天明描述為一個“低調、謹慎、務實”、力圖擺脫“農民形象”的現代房地産開發商。但同樣多的高調宣傳顯示，這個留著兩撇標誌性小鬍子、手戴碩大綠寶石戒指和金錶的房地産商，一擲800萬元，擁有了中西部地區首輛勞斯萊斯。

　　在同行們看來，盧天明的成功在於抓住了西南郊開發的先機。但在後河盧村村民們看來，則是因為盧天明以超低價格拿走了他們的土地。目前，同等位置的地塊在市場上可以拍到300多萬元的高價。

　　盧天明當過兵，賣過豆芽，在村裏開過好幾個小廠，造預製板，生産方便麵，生産醫用紗布，直到1992年成立鄭州布瑞克房地産開發有限公司，從事房地産開發。

　　90年代末期，盧天明在西南邊的伏牛路上開發了布瑞克大廈，定位高端珠寶大廈。但這個商業樓盤一直到現在出租率都不高。“那個地段不鄰商業圈，消費能力很低，布瑞克大廈已被證明是個失敗的項目。”一位房地産界人士告訴記者，布瑞克大廈已被盧天明轉手給當年曾拖欠工程款的建築商。

　　有媒體報道，盧天明的辦公室裏挂著他與某市級領導喝酒談笑的合影，“很多人都以為他大有來頭，背景很硬”。

　　面對媒體時，後河盧村的開發被盧天明自己演繹成了兩個版本。在“帝湖花園”剛剛開盤銷售之初，盧天明接受當地媒體採訪時表示，早于上世紀90年代中期，他就瞄準了這個能打造“帝湖”的寶地，精心策劃“水景”高檔社區。

　　但本報記者接到失地村民反映，前往採訪時，盧天明卻稱，他對這塊鄰近老刑場和火葬場的地塊一直沒有興趣，只是在村委會領導一再請求下，因為“對村裏有感情”、“為了給本村人做貢獻、謀福利”才勉強答應投資。

責編：李菁