誰在砸"北京一日游"招牌

　　城管清理一日游小廣告(資料圖片) 。於俊龍/攝

　　旅游部門擬請王寶強拍公益廣告，幫助游客識別黑車黑導

　　核心提示

　　北京地區旅行社服務質量今年2月、3月份的投訴情況本週一公佈，北京“一日游”再次成為游客投訴重點。“一日游”為何屢屢出問題？非法的“一日游”為何頑疾難除？對此，本報記者近日進行了走訪調查。

　　“國旅替身”踴躍招攬游客

　　在北京故宮的正門廣場前，每天一大早，23歲的小成(化名)就會來到這裡開始一天的“工作”。他的“工作”其實很簡單，就是對來這裡參觀的游客散發一種特殊的小廣告。“這個工作就是需要口才好。”他説，“你要讓人相信40塊錢或者80塊錢包車票、門票和午餐，去趟八達嶺長城和十三陵、十三陵水庫沒有問題。在他巧舌如簧地説服感興趣的游客的同時，他的身邊還有幾十個同行。

　　小成供職於一個特殊的公司，這個有着幾百個像小成一樣的業務員的公司，正在每天冒名頂替“中國國際旅行社”，用40塊錢乃至更低的價位招攬着天安門周圍、火車站、汽車站等地點第一次來北京旅游的“一日游”游客。

　　在故宮廣場，在幾分鐘之內，記者手裏就塞滿了6、7份寫着“中國國際旅行社”散客集散中心等名目的廣告冊，在隨後的核實中，國旅總社工作人員向記者正告：上述所有的全部都是冒名頂替！

　　有業內人士透露，類似小成所在公司這樣的黑車、黑導組織，在北京有幾十家。而正是這樣的黑車、黑導組織，蠶食着北京“一日游”市場的份額。作為北京市旅游局設置的旅行社服務質量監督機構，4月21日，北京市旅行社服務質量監督管理所向社會公佈了“北京地區旅行社服務質量今年2月、3月份的投訴情況”。從該投訴的發生區域分析，在21件國內游質量投訴中，17件是游客針對北京“一日游”提請的質量投訴，可見，北京“一日游”已成為游客投訴的重點。公示強調，某些非法經營的“北京‘一日游’已成為北京旅游市場上一個頑疾”。

　　黑車黑導假景點蒙游客

　　記者隨機撥打了上述虛假小廣告的電話。電話中的工作人員均十分殷勤，要記者留下聯絡方式，並表示將直接上門接旅客上車。當記者問是不是某大旅行社時，則分別自稱自己是某大旅行社的散客服務中心、散客部或者國內部。

　　上述工作人員表示，40元、80元的長城到十三陵線路之所以便宜是因為是特價優惠，絕對不會再多收一分錢。“我們是先簽協議，回來以後再收費。如果你不相信可以打110。”

　　小成做這種黑車、黑導性質的“北京一日游”的業務員剛剛幾個月。小成告訴記者，這些肯定都是騙人的。“説是去長城到十三陵，這些人根本不是拉游客去這些地方，而是隨便找一個不收錢的長城地段讓游客看，帶人去水關看看就不錯了。游客根本不能進到任何景點的正門內。”然後，大段大段的時間就是逛一些旅游商店。所謂的管午飯，也都是一些旅游商店拉游客進去購物的手段。小成告訴記者，之所以這麼低的價格，就是因為黑車、黑導主要是靠這些旅游商店分成。

　　北京市旅游局北京市旅行社服務質量監督管理所表示，國內游投訴反映的突出問題是：游客參加北京“一日游”簽約交款後在旅途中二次違規收費、誘騙購物和強迫自費項目的問題。基本套路都是：不法分子將游客誘騙上車，途中強行收取所謂自費項目款項、強迫游客多次購物、降低餐飲標準，從中攫取不法利潤等等，其行徑惡劣，影響極壞。

　　正規旅行社無奈放棄一日游

　　有業內人士表示，正是由於黑車、黑導攪壞了北京一日游的市場秩序，使得前幾年，一些大型旅行社甚至都取消了北京一日游的項目。原因是，客源被黑車、黑導利用低價和騙術等手段搶走了，再一點就是，這些黑車、黑導還冒充大團，與其讓那些人毀壞自己的名譽，一些大旅行社索性不做這一塊了。

　　而更為惡劣的是，一些正規的、有資質的中小型旅行社看見了黑車、黑導在“一日游”的經營中的暴利，為了生存，也開始效仿非法“一日游”的操作模式，開始增加游客的購物時間，擅改行程安排，增加購物地點。誘導甚至強迫購物，以牟取利益。“他們的共性就是價錢低於成本價，而利潤主要從一些購物商店提成。”

　　可能正是為了避免“購物時間地點過多、過濫的問題”的弊端，部分旅游機構率先在北京推出了無購物“北京一日游”旅游線路。但是業內也有人士表示，這個問題也不能一概而論，有些游客確實也有購物的需求，關鍵問題是，購物到底佔旅游時間的多少，去什麼購物地點要講清。

　　官方擬拍“打黑”公益廣告

　　昨天，北京市旅游局執法大隊隊長徐越告訴記者，旅游局執法大隊、城管部門以及公安沒少打擊這些小廣告，但是屢禁不止。許多不法分子聘的從業人員都是未成年人，執法部門教育以後，過幾天又回來了。

　　“説實在話，城管公安打擊得很苦，常常出現暴力抗法。”徐越表示。“這些黑的一日游小廣告的欺騙手段讓人咋舌。”徐越隨手就從自己辦公桌上拿了幾張執法人員在調查中清剿的小廣告，他表示，除了上面有假冒的正規旅行社的地址、名稱外，甚至還有消協的投訴電話。尤其可笑的是，上面還寫着國家旅游局、北京市旅游局承諾云云。徐越分析，從根本上來説，市場上那些黑車黑導屢屢得手，主要還是由於游客對相關信息了解不夠。相比本地消費者，外地，尤其是第一次來京的消費者缺乏鑒別能力，也有一些有貪便宜的心理。

　　“重要的是要從源頭來防止游客上黑車、黑導的當。”徐越認為，除了目前的外地來京人員能收到一個提防旅游受騙的短信息之外，旅游管理部門還將拍一個宣傳短片。“打算請王寶強來做主演，故事情節就是，外地游客來北京了，如何不受小廣告、黑車黑導的騙，這個短片將在本月28號開拍。”徐越介紹説，拍出來後將在機場、火車站、趙公口長途汽車站等游客密集區播放。

　　此外，執法大隊還專門印製了《一日游提示手冊》。“我們還鼓勵北京的旅行社在外地有分支機構的，可以幫我們在外地代發這些《一日游提示手冊》。”徐越説。晨報記者范穎華

　　專家建議

　　政府出臺統一成本價

　　有業內專家建議，政府主導一日游的企業出臺統一成本價。比如八達嶺長城到十三陵這樣的常規線路，成本基本都在200元左右。低於這個成本，基本上要有購物等其他方面來補貼。如果制定了成本價，就可以制約旅行社降低旅客的消費標準。

　　業內人士還提醒，第一次來京的外地游客，千萬不要相信小廣告、小名片、低團費的誘惑，一定要選擇正規旅行社報名參團(同時，為了鑒別真偽，可撥打北京市旅游局便民服務電話65130828或登錄北京旅游信息網進行查詢)。

　　“一日游、短途游”升溫

　　首個“瘦身”的“五一黃金周”即將到來，“一日游”和“短途游”悄然火爆。攜程旅行網的一項網上調查顯示，今年“五一”，76%的網友表示有外出旅行的計劃。其中有近70%的網友計劃1至3天的出行；近10%的網友計劃利用年休假進行4天或4天以上的行程。而在目的地的選擇上，62%的網友選擇會在本省內或本市周邊地區旅游，28%的網友選擇國內長線旅行。 　　

責編：李菁