下調股票交易印花稅稅率發出了哪些信號？

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    下調股票交易印花稅稅率發出了哪些信號？

    新華社“新華視點”記者　張旭東、趙曉輝、韓潔

    在中國股市連續數月下挫的背景下，一項令市場矚目的調控政策２３日傍晚出臺：經國務院批准，財政部、國家稅務總局決定從４月２４日起，調整證券（股票）交易印花稅稅率，由現行的千分之三下調為千分之一。

    下調股票交易印花稅稅率釋放了哪些信號？記者走訪了部分專家學者，請他們對這一措施進行分析解讀。

　　信號之一：推動股市穩定健康發展

    “這是符合市場發展內在要求的一個舉措，能有效推動股市穩定健康發展，體現出了政府對股市的關切。”光大證券研究所所長李康説，在股市低迷時出臺一定措施，促使其良性發展，這是世界各國的通行慣例。

    股票交易印花稅是專門針對股票交易發生額徵收的一種稅，是投資者從事證券買賣所強制交納的一筆費用，通常也被當作調控股市的政策工具。

    經濟學家華生評價説，去年5月份上調股票交易印花稅稅率，是因為那時市場過熱，投機炒作氣氛很濃。經過這一段時間的調整，股市估值水平漸趨合理，但是市場缺乏信心。在這個時點上降低股票交易成本，有助於提升投資者信心，穩定投資者預期。

    自去年１０月以來，上證綜指從６１２４點一路跌至近日的３０００點左右，其跌幅之快、之深為十餘年來罕見。僅今年一季度，上證綜指跌幅就達３４％，許多大盤股跌破發行價。股市每日交易量也從高峰時的３０００多億元降至如今的１０００億元左右。

    中信證券研究部副總裁陳濟軍認為，股票交易印花稅稅率的調整體現出政府對市場流動性的管理，這是一個明顯的政策信號。

    中央財經大學教授賀強説，從日前公佈的中國證監會對“大小非”解禁的指導意見到２３日宣佈下調股票交易印花稅稅率，可以看出管理層對促進股市穩定健康發展的重視。

    嘉實基金公司２３日表示，調低股票印花稅率，表明政府一直關注證券市場的發展，對維護證券市場穩定意願強烈、態度積極。

　　信號之二：助推中國經濟又好又快發展

    對近幾天來出臺政策促進股市發展，不少專家學者在採訪中表示，此時重振股市信心，也是基於促進中國經濟又好又快發展的現實需要。

    李康表示，這次下調股票交易印花稅稅率，是政府通過財稅政策推動資本市場良性發展的一個重要舉措。反過來説，資本市場的健康發展也是中國經濟良好發展的保證。

    從去年下半年以來，中國經濟發展面臨著國內外複雜多變的形勢。由於美國次貸危機蔓延、能源和糧食等價格持續上漲等原因，全球金融市場大幅震蕩，國際市場主要股指走勢出現較大波動；中國經濟也面臨著流動性過剩、通脹壓力持續加大等問題。

    事實上，股市非理性大起大落，不利於宏觀經濟的穩定運行。要克服諸多困難，努力實現經濟全年又好又快發展的目標，股市穩定健康的發展具有十分重要的意義。

    西南財經大學教授易敏利説，國民經濟的發展離不開金融的支持。一個健康發展的股市，不僅能為企業提供有效的直接融資，夯實實體經濟發展的基礎，也能增加居民收入，有效提振消費能力，促進擴大內需。

    李康表示，如今，股市已在中國經濟中佔有了舉足輕重的地位，市場參與者日趨多元化，一個健康的資本市場有利於促進經濟的發展。

    中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求認為，出臺系列舉措促進股市發展，反映了我國對資本市場認識的深化，對我國金融業深入改革，乃至對經濟更好發展都將提供新的動力。

    值得注意的是，２３日召開的國務院常務會議強調指出，資本市場已經成為國民經濟的重要組成部分，增強了經濟發展的活力。要堅持以科學發展觀為指導，不斷深化對資本市場發展和運行規律的認識，繼續強化基礎性制度建設和市場監管，充分發揮市場機制的作用，推動資本市場穩定健康發展。

　　信號之三：有效保護投資者利益

    統計顯示，２００７年我國證券交易印花稅收入為２２６１.７６億元，同比增長５００.５％，這也成為去年財政大幅增收一個重要原因。在當前股市持續下挫，交易較為低迷的背景下，下調交易印花稅稅率能有效還利於民，保護投資者利益。

    隨著中國經濟多年來的健康發展和資本市場的健全完善，股市如今已成為中國老百姓投資理財的重要平臺。據中國證券登記結算公司統計，截至４月１８日，兩市Ａ股賬戶已經超過１．１６億戶，其中有效賬戶也接近１億戶。

    黨的十七大報告首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財産性收入”。而一個健康、活躍的股市可以有效增加居民的財産性收入。李康認為，印花稅稅率下調體現了通過財政稅收手段，保護投資者利益的精神。

    “在這個關鍵的時候，股票交易印花稅稅率降這麼大的幅度，可以看出管理層是保護投資者的。一個穩定的市場，能讓市場各方受益。”賀強説。

    李康認為，股市經過調整之後，估值水平漸趨合理，此次讓印花稅稅率回歸到一個正常的水平，就是讓投資者在一個更為合理的交易成本上進行投資。

    不過，專家們也特別提醒，即使為了穩定市場發展，政府出臺一些利好政策，但這並不意味著股市就會一味單向走高，股市投資始終有風險。投資者要時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立風險意識。

    專家們同時也強調指出，要清醒地認識到，我國資本市場建立發育時間還不長，許多方面不夠成熟，亟待完善，構建透明高效、結構合理、功能完善、運行安全的資本市場是一項長期任務。

責編：李菁