洋奶粉步調一致集體漲價 源於全球"奶荒"?

　　這兩天，但凡有小孩的家庭，尤其是那些年輕父母們最關注的一條新聞就是，進口奶粉全面漲價，漲價幅度從5%至30%不等。在近期一些原材料漲價的背景下，某些商品價格上調本身不是新聞，但此次奶粉漲價卻引起人們的廣泛關注：因為在奶粉漲價前一個月，關於奶粉要漲價的傳聞就不絕於耳，到了4月1日這天果然傳聞成真。

　　中國消費者協會律師團團長邱寶昌表示，奶粉企業或商家提前散佈漲價信息，給消費者造成了物價即將上漲的預期，引起消費者紛紛搶購，導致有些奶粉出現斷貨，這種散佈漲價信息的行為，嚴重擾亂了市場供求秩序。他致函發改委：散佈漲價消息涉嫌違反《價格法》，要求相關部門對此事進行調查。

　　而這次進口奶粉同時漲價事件中有兩點異常，也引起了人們的極大關注：漲價步調為何如此一致？漲價前早有的流言從何而來？

　　疑點一

　　漲價步調為何如此一致

　　邱寶昌這樣對記者説，“他們為什麼都是在4月份漲價？是小概率的偶合，偶然性？還是有協同的行為？這點我認為發改委應該要高度關注。我對消費者，對《價格法》非常敏感。我感覺中央非常重視，現在的物價上漲得快，如果該管的沒管住，它引起連鎖反應是很可怕的。”

　　疑點二

　　漲價前為何早已“漲”聲四起

　　山雨欲來風滿樓，邱寶昌這樣描述漲價前的流言四起。據廣州電視臺上週四的報道，漲價的消息在4月1日正式漲價前已經傳開了。廣州電視臺記者區小鳴説，“在一家超市的嬰幼兒奶粉前面，我們看到在價錢標簽的旁邊有一張粉紅色的紙條，上面寫的就是每一次限購五罐奶粉。我們非常奇怪，為什麼要限購？後來得知，在我們拍攝的當天，這家超市的奶粉就開始漲價了，超市為了防止市民前一天收到消息，前去搶購，所以就採取了這樣的一個措施。”

　　而在更早幾天，南京也有類似情況。南京《現代快報》記者鄭春平介紹，3月25日她發現有關奶粉漲價的消息開始在南京消費者中迅速傳播。“各大超市的銷售人員都證實了這個説法。”與此同時，市場上還出現了奶粉進行促銷的情況。“為什麼一邊説漲價，一邊又在促銷呢？實際上促銷是為漲價在做鋪墊。因為要漲價，進口奶粉企業肯定要為了自己的市場份額多做一些爭取，就通過促銷行為來拉攏更多的消費者。我們還發現，很多超市也都收到了一些進口奶粉企業調價的通知，也就是説漲價的各種準備工作已經做好了。”

　　原因

　　漲價源於全球“奶荒”？

　　對於奶粉漲價的原因，進口奶粉企業惠氏公司廣州辦事處媒體負責人余小姐稱，去年以來，進口脫脂奶粉原料提價100%，而乳清粉提價70%，這兩大原料對公司成本構成巨大壓力。有數據表明，全球奶粉及原料供應的70%-80%來自新西蘭和澳大利亞，而有多家媒體報道，目前兩國已持續3年遭受大旱，牧草生長不良導致牛奶出口量銳減，加之全球需求上升，導致國際奶價不斷飆升，甚至還有一個專門的詞，叫“奶荒”。

　　“奶荒”確有其事嗎？廣東省奶業協會的副會長王丁棉介紹，去年和今年新西蘭的氣候比較正常，不存在媒體所説的乾旱現象。而澳大利亞確實是連續三年乾旱，生産總量下降了6%到10%，但下降不等於影響到整個出口。王丁棉表示，國際性“奶荒”並不存在。“目前國內全脂奶粉價格是3萬~3.3萬元/噸，而進口奶粉也在4.5萬~4.8萬/噸之間，這個價格與2007年底相差不多。為什麼會出現近期的奶粉漲價，還有待調查。”

　　影響

　　消費者買得多奶粉斷貨

　　4月3日，記者在北京某超市看到，進口奶粉的貨架很多是空著的，“抱歉，此商品缺貨”的小便簽赫然醒目。最近在北京各大超市的奶粉專櫃，都能見到這樣的情形。

　　此番漲價，伴隨著缺貨的醒目標識，無疑更顯得聲勢浩大。據超市店員介紹，一兩周前就開始出現缺貨和搶購現象。“因為前段時間，3月份奶粉説要漲錢。好多顧客都是大量購買，都好幾箱好幾箱的，都買了好多，所以現在造成了成批斷貨。”李先生在4月1日前從朋友處得到傳言，立刻購買了600多元的奶粉囤積起來，現在仍後悔當時的手筆太小。有廣州市民介紹説，聽説最近缺貨，人人都跑到香港買，所以造成了香港奶粉也短缺。

　　王丁棉擔心，進口奶粉漲價對於消費者的心理有較大影響。一直關注奶粉漲價風波的邱寶昌律師很是憂慮。他覺得，價格預期比漲價本身更可怕。邱寶昌認為，提前散佈漲價信息，引起了哄搶。本來漲價不合理，但提前散佈漲價信息，到正式宣佈漲價時，消費者就覺得揀了便宜，心理上能接受了。

　　觀點

　　誰散佈漲價信息發改委應該查

　　在邱寶昌看來，事先散佈漲價信息比奶粉漲價本身要嚴重得多。“應該管的是在沒漲價之前，你就散播了漲價信息，讓人們對價格有一個預期。4月份漲價，如果老百姓提前知道了，肯定就會去搶。這個信息是誰散佈的，我認為發改委應該查。”邱寶昌認為，散佈漲價信息真正的受益人是産品的製造者和銷售者。

　　對外經濟貿易大學教授張漢林表示，政府部門有權對經營者的價格行為進行檢查。而我國的反壟斷法將自2008年8月1日起施行，在第二章第十三條《禁止具有競爭關係的經營者達成的壟斷協議》中的第一條就是“固定或者變更商品價格”。

　　涉嫌價格壟斷

　　邱寶昌聯想起去年方便麵企業啟動的“漲價聯盟”。2007年7月26日，康師傅、統一、今麥郎、日清、農心等企業同時調高方便麵價格，平均提價幅度在20%。參與提價的十多家企業的市場覆蓋率達到95%以上。如此步調一致的全行業大幅提價，尤其是“世界拉麵協會中國分會”3次參與召集價格協調會，引起了消費者的強烈關注。

　　國家發改委認定世界拉麵協會中國分會和企業相互串通操縱價格，組建方便麵價格聯盟的行為違反了《價格法》。

　　邱寶昌認為，此次奶粉漲價的危害性比方便麵漲價嚴重得多。因為方便麵漲價的時候，CPI增速沒有現在那麼快。而現在，在食品漲價較快的情況下，集體漲價對漲價風潮起到了推波助瀾的作用。

　　而對於價格聯盟，邱寶昌認為危害更大。“一旦形成價格同盟，就操縱了市場，這種情況在世界各國都是禁止的。”張漢林也認為，價格聯盟主要表現就是漲價的時機和上漲幅度基本一致，此次奶粉漲價有很大的價格聯盟嫌疑。

責編：李菁