盼股市稅收更合理

　　針對我國證券市場稅收體系不完整、課稅不公平、稅負較重等問題，專家建言獻策

　　隨著我國資本市場的發展，股市稅收政策對市場的調節作用日益重要，引起了公眾的普遍關注。近日，記者就資本市場稅收政策問題採訪了有關專家。專家們普遍認為，完善的資本市場稅收政策應當鼓勵中長期投資，抑制短期投機，促進資本市場長期健康穩定發展。

　　目前我國證券市場稅收包括印花稅、個人所得稅、企業所得稅和營業稅，其中印花稅是證券市場的主體稅種，主要在流通環節徵收。但實踐證明，這種相對單一的稅種難以承擔多重政策目標，如調節市場參與者的收入水平，區別對待中長期投資和短期投機等。

　　著名經濟學家辜勝阻認為，交易成本較高一直是我國證券市場的一個重要問題。證券交易成本主要包括佣金和印花稅。2007年，我國證券交易印花稅數額巨大，達到2005億元，已經超過上市公司分紅總額，佔全國財政收入的3.91%，比2006年增長近10倍。

　　有的專家認為，我國資本市場沒有完整的稅制體系，稅種覆蓋面有限。近期，正逢大小非解禁高潮，市場上出現了一些集中出售股票套現獲利的行為。對此，有專家指出，對這些套利行為沒有相應的稅收約束，會助長市場的投機氛圍。除此之外，對一級市場的投資行為，二級市場上的交易差價收入、國有股和法人股的投資所得、場外交易、有價證券的繼承和轉贈等，均缺少稅收約束。

　　還有專家指出，資本市場稅收存在不公平。明顯的表現是，國債投資者不納稅，但股票投資者要納稅；個人和機構投資者的股利收入要納稅，但國有股、法人股的股利收入不納稅；對可流通股交易徵收交易印花稅，但對法人股交易、期貨交易以及基金交易不徵收交易印花稅。一些稅賦也不很合理，比如沒有根據持股的時間長短、交易額大小或者起點等，設置差別化的稅率。

　　此外，也有專家認為，我國資本市場還存在重復課稅現象。如個人股息、紅利所得要按20%的比例稅率上繳個人所得稅，而實際上，股份公司派發給股東的股利是從稅後利潤中支付的，這就造成對股利的重復徵稅。不但不利於提高股東分紅的積極性，也讓不少投資者並不在意股東分紅收益，不願意長期持有，這不利於鼓勵長期投資。

責編：李菁