專家稱目前中國印花稅水平高於成熟市場

　　2月25日消息：在日前舉行的首屆恩必特經濟論壇上，業內專家表示，應該通過進一步加強資本市場的制度建設，既規範市場主體的行為，也規範監管部門的行為，防止資本市場大起大落；“應單邊徵收印花稅使中國股市不再是零和交易場所”。 中新社發 呂建設 攝

　　昨日，財政部公佈的《2007年中央和地方預算執行情況與2008年中央和地方預算草案的報告》顯示，今年安排印花稅收入1945億元，約與2007年持平。2007年，證券交易印花稅完成2005億元，比上年同期增長1017.4%，增收1826億元，是2006年的11倍。

　　對於這次印花稅預算安排與2007年持平，業內專家指出，證券交易印花稅僅僅是印花稅的一個稅目，而預算報告中印花稅安排收入1945億元，僅與2007年證券交易印花稅一項稅收收入持平，單從財政預算的數字上是不能判斷國家將採取什麼政策措施，不能判斷是否會調整印花稅。

　　據財政部解釋，去年證券交易印花稅快速增長的主要原因，一是證券市場交易活躍，證券的成交量和成交價格大幅增長。2007年我國股市持續“走牛”，滬、深兩市全年累計交易金額達46萬億，同比增長400%。二是上調證券交易印花稅稅率，2007年5月30日，證券交易印花稅稅率由1‰上調到3‰。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓接受證券時報記者採訪時表示，財政預算是去年下半年編制的，編制時是不考慮市場等其他因素的，只從財政增長的自身規律推算，而實際印花稅的徵收數量取決於交易額。單從財政預算的數字與去年持平不能判斷國家將採取什麼政策措施，不能判斷是否會調整印花稅。

　　中信證券策略分析師程偉慶也表示贊同。程偉慶分析説：首先，由於今年會設立創業板市場，大量公司要進行IPO，再加上限售股解禁，證券市場可交易規模會超過去年；第二，由於今年證券市場的不確定性比較大，市場的換手率會比去年有所下降；第三，去年印花稅是在5月份上調的，之後市場的交易量增加，換手率也提高，僅後半年的交易活躍程度就使得全年的印花稅大幅增加。證券交易印花稅的多少是交易規模、換手率、印花稅率下調幅度和交易時間這幾個變量共同決定的，因此不能從這個數字判斷是否會調整印花稅。

　　去年證券交易印花稅收入達2005億元，而去年上市公司分紅總額僅為1800多億元。從歷史上來看，中國股市歷史上兩次調低印花稅。第一次在2001年11月16日，管理層將印花稅從4‰下調到2‰，第二次就是2005年1月23日將印花稅調低至1‰。

　　銀河證券研究中心高級宏觀策略分析師張新法表示，相比其他國家與地區，目前我國的證券交易印花稅水平處於偏高水平。特別是在成熟市場，印花稅都比較低，香港證監會主席不久前曾表示，香港正在研究把印花稅降至零稅率。

　　昨日，廣發證券的一份分析報告也指出，降低印花稅是大勢所趨。從國際經驗來看，世界上絕大多數國家收取證券交易印花稅都是單向徵收，而在美國、日本、德國等國家，對證券交易都是實施免稅政策。(岩 雪 張 達)

責編：李菁