港交所與港政府磋商取消或是下調印花稅

　　“有關股票交易印花稅的問題，實際上從20多年以前就開始討論了。我認為取消印花稅有助於市場交投，我們會繼續與政府進行溝通。”香港交易所(0388。HK)行政總裁周文耀3月5日表示。

　　事實上，周文耀再提取消股票交易印花稅並不在意外之外。

　　不久前，港交所主席夏佳理也公開表示，市場先例表明，取消印花稅有助於提高市場金融産品的買賣，取消印花稅已經成為全球金融市場的發展趨勢。即便不能完全取消，至少也應該調低相關稅率。

　　夏舉例稱，目前交易所買賣基金ETF的交易需要徵收印花稅，但場外交易就不需要交納印花稅，這讓很多投資者選擇場外交易而不在港交所買賣，香港特區政府應該解決該矛盾。

　　此前香港財政司司長曾俊華剛剛宣佈的2008/2009年度財政預算案披露，2007/2008年度香港政府收入估計高達2701億港元，其中貢獻最多的便是股票交易印花稅，僅此一項徵稅就為香港政府帶來350億港元的收入，佔比接近13%。

　　“我知道現在讓政府取消股票交易印花稅很困難，但費用低一點，經紀商就可以多做一點生意，也有利於市場交投。” 一名港交所董事在接受本報採訪時表示。

　　不取消也得降？

　　“我感到不能理解的是，之前香港政府一直以提高競爭力、保持香港作為國際金融中心地位為理由，要求股票經紀商取消最低佣金限制，並承諾將降低甚至取消印花稅，可直到現在，經紀商已經取消了最低佣金限制，政府卻並未取消印花稅。”上述港交所董事表示。

　　該矛盾由來已久。

　　事實上，在2000年初，聯交所及期貨交易所就宣佈，建議自2002年4月1日起取消0.25%最低經紀佣金制，當時的財政司司長曾蔭權在當年的預算案中宣佈，將股票交易印花稅由0.25%減至0.225%，並表示如果經紀佣金調低，政府可進一步降低印花稅稅率。

　　時任香港交易及結算所主席的李業廣表示，經紀佣金收費自由化是亞太區內甚至全球的大勢所趨?因為全球首15大證券市場中?只有中國香港和中國台灣仍設有最低佣金制。

　　當時，業界普遍預計香港政府將同步于2002年全面取消股票交易印花稅。

　　隨後，2001年9月份，為了配合第二年取消最低經紀佣金的措施，香港股票交易印花稅再度從0.225%下調11.1%至0.2%。

　　然而，到了2002年2月份，港交所卻突然宣佈，取消最低經紀佣金的時限將延後一年，最終真正取消的時間為2003年4月1日。這意味著股票經紀商的收入保證即時消失，該措施一度引發香港中小券商的極大反應。

　　更加激烈焦點在於，最低經紀佣金取消至今已近5年，印花稅卻仍未取消，目前，該印花稅稅率為0.1%。

　　這種情況一直令香港證券業界不滿。

　　利益之爭？

　　事實上，香港股票經紀商的最低佣金保護被強行取消後，相當於單邊收入下降，而卻沒有同步取消印花稅，相當於用經紀商的利益補貼了香港作為國際金融中心的競爭力和地位。

　　股票交易印花稅目前已經成為香港財政收入的主力軍，若此時大幅削減甚至免收印花稅，香港的財政收入無疑將出現重大短缺，尤其是在香港稅基一直無法擴闊的前提下，減免印花稅似乎已經成為一個難以解開的結。

　　有會計界人士認為，香港政府無需急切減免印花稅。

　　安永會計師事務所稅務合夥人陳瑞娟曾表示，香港政府目前的儲備仍低於國際貨幣基金組織(IMF)建議的水平，即相當於本地GDP的30%，而目前香港卻只達到24%，因此並沒有太大空間減免稅項。

　　也有專業人士表示，香港印花稅佔總體交易費用的比例不高，絕對稅率也比較低，應該不會影響投資者的交投意願。

　　更有業內人士言辭激烈，認為港交所是香港最大的壟斷企業之一，認為在香港稅基狹窄的背景下，印花稅應該不降反升，但建議降低交易所的交易徵費，不應該在需要擴大稅基的時候，屢屢讓中小市民及中産階層“出血”，而對收入頗豐的“大老闆”，則聽之任之。

　　而曾俊華最新年度的財政預算案，並未提及減免印花稅的計劃。

責編：李菁