低收入群眾生活調查:"漲價基本能應付得來"

　　又是一年新春到，又是置辦年貨時。去年以來我國居民消費價格出現較快上漲，2007年全年漲幅達4.8%。最近南方發生冰雪災害，也導致蔬菜水果等商品的價格有所增加。物價上漲，對低收入群眾生活的影響更大。他們能不能吃到豐盛的年夜飯？能不能過個舒心年？有哪些新期盼？近日記者走到他們身邊。

　　“有了物價補貼，過年能多吃幾頓豬頭肉了”

　　閔文清家住北京市朝陽區花家地西裏，平時以在附近的菜市場擺水果攤謀生。收入微薄，她對去年以來的物價上漲深有感觸。“價格漲得太明顯了。就拿我老伴説吧，以前他就喜歡買點豬頭肉，就著喝點二鍋頭。但自去年來，豬肉價格這麼一瘋漲，那真是不敢買豬頭肉了，換花生米湊合著吧。”閔大媽介紹，2007年1月，一斤豬頭肉大約10元錢，現在則漲到17元左右。“真得精打細算過日子，能省一點是一點。”

　　不過，説起過年，閔大媽倒不發愁。“原本我還想，肉價漲、菜價漲、油價也漲，今年這年貨怎麼辦呀！但前陣子，街道告訴我們，市裏提高了低保戶補助標準，春節前還要發放節日補貼，這下能過個舒心年了。”閔大媽和老伴都是低保對象。去年，北京市將低保戶的補貼標準由人均310元調整到330元，現在快過春節了，北京市又決定對城鎮低保戶發放人均300元的節日補助。“有了這些錢，老伴過年時就可以多吃幾頓豬頭肉了。”閔大媽笑著説。

　　今年1月中旬，國務院召開電視電話會議，強調要依法加強價格監管，保障市場商品供應，妥善安排低收入群體生活。不少地方出臺了臨時救助措施，在春節前為生活困難的家庭發放物價補貼。

　　物價補貼數目雖然不多，對困難家庭來説，卻好比“雪中送炭”。董志剛是杭州新華紙業有限公司的職工，每月工資1000多元。愛人因工傷早已退休，女兒不幸患了白血病，家裏困頓不堪。前不久，董志剛一家憑《杭州市困難家庭救助證》，領到了每人390元的物價補貼。“如果沒有這些補貼和優惠，今年這個春節真的沒法過了。現在，總算能緩解一下了。”

　　城裏的困難群體享受到節日補貼，農村的五保戶怎麼樣？日前，記者來到山東省煙臺市萊山鎮南陳村的劉敬述家中，劉大爺老兩口正坐在熱騰騰的炕頭上拉家常。“前幾天，我們在家商量該買點什麼年貨，正説著呢，區裏就派人送來了350塊錢、30斤大米、60斤白麵、9斤油。”劉大爺嘿嘿笑著説。“除了這，村裏還發了過節補助，60歲以上500元，80歲以上600元，另加10斤鲅魚，10斤帶魚，20斤大米。我們一看，這還採啥年貨呢，足夠我們倆過年用了。”劉大爺説。現在，劉大爺老兩口每人每年總共能拿到各類補貼、救助金約2830元，滿足基本生活完全沒問題。

　　提高保障標準，“漲價基本能應付得來”

　　各級政府加大對困難群體的幫扶，除了因為傳統節日即將到來之外，最重要的原因就是近期物價的過快上漲。據國家統計局數據，去年很多生活必需品都大幅漲價，其中肉禽及其製品上漲31.7%，蛋上漲21.8%。如此高的漲幅，讓人們切切實實感受到了壓力，困難群體的感受更深。為此，各地在給予臨時補助的同時，也紛紛提高了各項社會保障標準，爭取能讓百姓歡度春節。

　　記者從北京市政府了解到，由於物價上漲，北京市從去年6月開始，陸續提高最低工資標準、低保、失業等多項社會保障待遇，其中最低工資標準提高到730元，一年增加90元，增幅明顯高於物價漲幅。民政部門在春節期間還將增加對困難戶、優撫對象等群體慰問補貼的費用，標準由原來每人200元提高到300元，享受慰問補貼的人數將達到30多萬。

　　面對物價上漲，山東省大幅提高了最低工資標準。從今年1月1日起，山東省調整最低工資標準，最高上調至每月760元，平均上調幅度超過20%。42歲的孔祥剛正是這一政策的受益者。孔祥剛是山東省淄博市瓏山實業有限公司一名普通的井下機電維修工。他給記者算了一筆賬：前兩年，他月工資大概700元，每月的主要支出包括基本生活費500元；水電費15元；孩子上學的費用90元，其它費用大概100元。自去年以來，物價飛快上漲，每月生活費至少也要600元，壓力實在太大。“自從省裏提出調整最低工資標準，廠裏就決定在原工資標準的基礎上提高10%─20%。從今年1月，我就能拿900多元，即使漲價，生活也基本能應付得來。”

　　退休老人的收入來源單一，受物價上漲的影響也不小。今年1月8日，浙江省宣佈再次提高企業退休人員基本養老金水平，人均每月增加130元，春節前全部發放到位。

　　更多期盼──物價降點，工資漲點

　　“説實話，政府的補貼可以讓我們安心過年，但春節之後呢？臨時補貼畢竟是臨時的，我們也不想一直依靠國家的補貼。”閔大媽説。的確，提高低保標準、加大補貼力度……種種措施確實讓老百姓感到了溫暖，但百姓們還有更多新的期盼──希望物價能降點，希望工資能漲點，希望補貼發放更及時，希望可以找到一份更好的工作。“這樣我們才能真正過得踏實，更有盼頭。”

　　“讓困難群眾生活得更踏實，光靠臨時性補貼是不夠的。”中國人民大學公共管理學院副教授張正峰説。他説，目前來看，專門針對物價上漲的補貼仍屬於臨時性措施，不可能一直持續下去。但物價一旦上來短期內就很難再下去，因此一方面政府應該保證市場供應，儘早改變物價上漲過快的勢頭，另一方面要想方設法促進就業，增加困難群眾的收入來源，從根本上改善他們的生活。

　　國家發改委經濟社會發展研究所副所長楊宜勇研究員也認為，保障困難群眾生活是一項長期任務，應該考慮在實行臨時性補貼超過6個月後，轉入制度內或者標準內安排。楊宜勇説：“城鄉低保標準在低通脹時期一般是一到兩年調整一次，在中等通脹時期週期就要縮短，而高通脹時期調整的週期就更要縮短。政府部門應該做到審時度勢，在發展中有步驟地提高。”

責編：金文建