車事評論：新能源制度不需要“官話”

　　在全球能源及汽車原材料價格上漲的趨勢下，中國的汽車節能環保之路究竟該怎麼走，已經成為決定中國汽車工業下一個發展階段能否實現産業超越的一個“命門”式課題。但可惜的是，直到現在，國家仍然缺少歸於“具體化”的相關産業制度，“有法無規，有政策無內容，有導向無定論”的“官話政策”仍讓外界看不懂中國汽車産業替代性能源和可持續發展的具體之路。

　　和幾乎中國所有的政策領域一樣，汽車行業具體到新能源的發展也從來不缺政策。《汽車産業發展政策》中提到，汽車産業要結合國家能源結構調整戰略和排放標準的要求，積極開展電動汽車、車用動力電池等新型動力的研究和産業化，重點發展混合動力汽車技術和轎車柴油發動機技術。同時，在去年發改委頒布的《新能源汽車生産準入管理規則》也定義了新能源範圍，設置了新能源俱樂部的門檻。

　　這種表面文章背後卻讓人看不到任何可具操作性的實質內容，雖然發展混合動力的方向明確，但可以看到，不論《汽車産業發展政策》還是《新能源汽車生産準入管理規則》都提到，支持研究和開發包括醇燃料、天然氣、混合燃料、氫燃料等新型車用燃料，鼓勵汽車生産企業開發生産新型燃料汽車。這讓整個産業的感覺是：所有的新能源手段都支持，換言也可以解讀成所有的新能源嘗試都不反對。又一個大而全的“概論”，其結果只能是讓産業無所適從。

　　虛頭八腦的政策只能産生兩種結果：其一是從事新能源技術研發的企業感到無從下手，特別是自主品牌企業；其二是為已經在這些領域有所進展的外資企業創造了充分的“造勢”空間。而這兩種因素結合的結果將是，中國車企將再次喪失趕超的機會，在下一輪汽車革命後仍和現在一樣：仰他人鼻息而活。

　　從去年開始，外資公司開始了新一輪的關於新能源話題的造勢，在産業語焉不詳的背景下，誰最能産業化，誰最能製造輿論，誰就掌握了主動權。2005年豐田將普銳斯帶到中國後，本田的混合動力Civic也將來到中國，通用也已經宣稱2008年將在上海通用推出混合動力車型。這些能夠實現産業和量産化的新能源，也可以説是混合動力方案無不例外的是由外資汽車巨頭所導演。而自主品牌企業卻只能採取“跟隨戰術”，別人提什麼我們就提什麼，別人弄什麼我們就弄什麼。話語權完全處於被動接受的狀態。

　　在剛剛結束的北美車展上，有美國的新能源公司負責人坦承，在與中國自主品牌合作新能源及未來能源時發現，中國企業普遍具備兩個特點：既希望新能源産品能快速進入市場，但本身又不具備所需技術。應該説，不能將這種急功近利的心態完全歸咎於自主品牌企業。在具體方向不明確的現在，投入巨大研發費用在新能源對於自主品牌無異飲鴆止渴，同時又被迫接受外資新能源搶灘中國市場所造成的巨大競爭壓力。

　　國家主導下的汽車産業政策在現今需要進一步明確適合中國國情的發展方向，雖然從諸多的方向中進行明確有一定的風險，但嚴謹的論證、豐富的考察以及更高高度下的全局考慮能夠避免和防止風險的發生。不論如何，為防止擔負責任而沒有明確方向的汽車新能源政策都會成為産業界的“不作為”。錯過了上一輪工業革命可以歸咎為歷史原因，錯過了現在的機遇可能就沒什麼理由好找了。（何醒言）

責編：龐帥