辛格:"龍象共舞" 經濟為軸

　　在曼莫漢?辛格接手財政部長一職的1991年，印度經濟處於行將崩潰的邊緣。他操刀了印度前所未有的經濟改革，使印度一躍成為亞洲經濟增長速度僅次於中國的國家。他因此被稱為“印度經濟改革之父”

　　當時，他沒有聽從朋友對失敗的擔憂與勸告。他説：“這是一個發揮我政治作用的機會，我們有可能從中取得成功，在印度歷史上留下一筆。”現在，曼莫漢?辛格再次站在了一個為自己、更為中印兩國書寫新篇章的歷史路口

　　2008年1月13日，曼莫漢?辛格以印度總理的身份抵達北京。印度媒體稱此行為：“跨越喜馬拉雅山的經濟合作”

　　簽署《共同展望》

　　中印合作步入快車道

　　1月15日，印度總理辛格圓滿結束訪華。正如此前專家預測的“中印關係升溫速度可能比預想的要快得多”，此次辛格訪華雖然低調、從簡，卻可謂碩果纍纍。600億美元雙邊貿易新目標、聯合反恐演練、雙邊交流機制化……這些對印度與中國而言，同樣振奮。

　　而此行最大收穫，莫過於1月14日與國務院總理溫家寶聯合簽署《中華人民共和國和印度共和國關於二十一世紀的共同展望》這一重要文件，達成多項共識。

　　隨著《中印關於二十一世紀的共同展望》的簽署，以及達成的多項共識，如辛格所言，兩國關係“已超越雙邊範疇，具有全球性的戰略意義”。中印兩國關係正步入一個“充滿活力的階段”。而對於印度總理近5年來的首次中國之行，不少印度民眾更給予高度評價。《印度時報》進行的網上投票中，88%的網民認為，辛格訪華標誌著中印關係“一個新的開始”。

　　經濟為軸

　　中印貿易直奔600億

　　在3天訪華行程中，辛格先後進行了兩國總理單獨會談，出席“中國─印度經貿、投資與合作峰會”及雙方貿易投資計劃的簽字儀式，同時還在中國社會科學院發表主題為“全球經濟中的中國和印度”的演講。

　　這是辛格自2004年出任總理以來首次訪問中國，也是將近5年來首次訪華的印度總理。辛格在京3天，不看故宮，不去長城，行程緊緊圍繞“經濟”展開。輕車簡從、心無旁騖，一切體現出辛格作為經濟學家特有的務實低調。

　　而經濟合作作為首要議題，在辛格此番訪華中被賦予了雄心勃勃的新前景。中印兩國達成的10項共識中包括：原計劃中印2010年雙邊貿易額400億美元的目標上調至600億美元。

　　對此，辛格信心滿滿。近幾年，中印間的貿易正經歷爆髮式的發展。2007年，中印貿易額達到386億美元。印度已經成為中國的第十大貿易夥伴，並且增速最快。而中國亦從2001年印度的第九大貿易夥伴一躍成為第二大貿易夥伴，並有望超過美國。

　　眼見原計劃2010年雙邊貿易額400億美元的目標即將實現，辛格提出質疑：“兩國政府是否低估了雙方各自業界的能力，是否低估了他們之間進行貿易的強烈願望，因此，我們準備提出更為雄心勃勃的貿易目標。”

　　而在1月14日舉行的中印經貿峰會亦印證了辛格的信心。在該峰會上，印度能源、醫藥、建設、服務以及金融界等多個領域的數十家大型企業的代表悉數列席。

　　隨之而來的捷報是，1月14日晚間，中印簽署9個備忘錄，涵蓋土地管理、住宅、鐵路等。此外，有消息稱，印度最大的商業公司信實集團可能會與上海電氣簽訂價值200億美元的電廠建設大單、並將向中國政府申請討論開闢孟買─上海─舊金山航線。有效的空中連接，無疑將進一步提速兩國貿易。

　　而值得中方欣慰的消息亦從印度國內傳來，據印度報業托拉斯1月13日報道，印度政府準備撤銷對從中國進口的三甲氧芐二氨嘧啶(TMP)的反傾銷稅。2002年，印度政府開始對從中國進口的TMP徵收每公斤19.71美元的反傾銷稅。報道説，上周，來自印度海關的消息透露，印度政府已決定取消這一裁定。

　　扭轉逆差

　　謀求對華出口多元化

　　在中印貿易總額激增的同時，雙方的貿易不平衡問題也在凸顯。印度官方統計數字稱，2004年，印度對華貿易尚有17億美元的順差，2004年後即出現逆轉；2007年，估計印度對華貿易逆差超過90億美元。

　　貿易赤字的不斷激增，引來印度國內對中印貿易的不少微詞。印度駐華大使不久前甚至表示，印度對華貿易赤字“只在有限的時段內可以忍受，超過這個時段，貿易不平衡將使兩國本來正面的關係出現負面的音符”。

　　據了解，印度向中國出口産品數量少，而且品種單一，其中70%以上為鐵礦砂等資源性産品。而中國對印出口主要為家電、通信、電子等産品。前美國國務院負責南亞事務外交官戈登?瓊斯認為，目前印度對華貿易逆差的癥結之一在於印度對華出口的低附加值産品和原材料比重過大，印度在信息産業的優勢沒有充分發揮。

　　而實際上，無論是經貿實質往來，還是雙方的經濟發展態勢，中印之間原本應有更大的互補空間。根據高盛集團(亞洲)公司公佈的研究預計，在能源、電子和家電、機電、制藥、礦業、鋼鐵和化工等領域，中印兩國未來互補合作的潛力很大。

　　辛格無疑想借訪華良機進一步挖掘雙邊貿易潛力。因此，擴大兩國間的貿易和投資成為核心話題。“在貿易領域，我們面臨的挑戰是如何促使我們的對華出口實現多樣化。”辛格1月14日在演講中提道，只有努力通過使印度的商品更多地進入中國，才能消除兩國間日益增加的貿易赤字。

　　而在中印經貿峰會上，辛格不遺餘力地為印度的農産品和食品加工業進行推介，並強調，中印的服務貿易也具有廣闊的發展潛力。中方亦適時拋出橄欖枝，商務部部長助理陳健表示，2008年將組織中國企業赴印度採購商品。同時，中國將為印度企業來華參展、辦展和推介商品提供便利化政策支持。

　　同時，中印政府1月14日在擴大貿易上也達成一些原則性的共識，表示將提高互相投資規模和在能源、科技、環保等領域合作水平，並擇機啟動兩國區域貿易安排談判。可以預見，未來中印經貿往來將更加頻繁，印度對中國的出口亦將呈現多元化趨勢。

　　求同存異

　　為共同崛起“剪綵”

　　同樣引人矚目的是，在辛格訪華期間同時進行的中印邊界第十二輪特別代表談判。

　　在兩國總理簽署的《中印關於二十一世紀的共同展望》中再次明確，中印雙方將繼續通過和平談判解決包括邊界問題在內的遺留分歧，同時確保這些分歧不會影響雙邊關係的積極發展。並重申，雙方特別代表應在2005年簽署的《解決中印邊界問題政治指導原則的協定》基礎上，儘早達成解決框架。

　　中國現代國際關係研究院研究員、印度問題專家馬加力介紹説，自2003年中印邊界特別代表機制建立以來，已進行了11輪會談。“目前中印邊界問題談判正處於最關鍵的階段，即確定解決邊界問題的框架。雖然與達成最終的框架還有距離，但雙方都在努力使談判取得進展。”

　　毋庸諱言，豐碩的合作成果背後，中印之間還有一系列尚待解決的雙邊問題，其中，邊境爭議首當其衝。中印邊境爭議是深化兩國關係的最大障礙和潛在威脅。然而，值得欣慰的是，辛格訪華前，已重申“我們不允許邊界問題影響雙邊關係的良好發展態勢”。

　　並且，辛格在出訪前，便明確表示印度不會加入美國、日本和澳大利亞“遏制中國”的安全對話體系，並強調：“我已經把我們的立場清楚地告訴中國領導人，印度不會成為任何所謂遏制中國聯盟的一員。提議印度加入四國安全對話‘永遠不會實行’”。

　　與之相應的是，中印兩國過去因安全軍事領域缺乏互信而産生的關係不暢局面，正在改變。伴隨《中印關於二十一世紀的共同展望》的簽署，雙方表示，將加強兩軍交往和防務對話，擇機進行兩軍第二次聯合反恐訓練。

　　除了邊境歷史遺留問題，對西方國家一再誇大的“龍象之爭”，辛格亦有新的詮釋：“當21世紀到來的時候，印度和中國正在準備重新獲得他們在全球經濟中的分量。”“所有的國家都必須在全球市場上進行競爭，但競爭與合作並不是背道而馳的，也不是相互敵對的。這種競爭可看作是建設性的，相互有益的。”辛格1月14日在北京的演講，體現出“龍象關係”在全球化時代更應是競爭共贏。

　　戈登?瓊斯亦指出：“中印兩國關係的未來在於經濟。在承認政治分歧的同時，他們的共識是，更多的精力應用在如何謀求經濟上的最大共同利益。”

　　隨著中印關係的基本定位和框架初現，21世紀國際舞臺的“龍象共舞”令人期待。

責編：李菁