中國能源智囊團成立 今年將徵收600億石油暴利稅

　　國家能源問題的“智囊團”───國家能源領導小組國家能源專家諮詢委員會昨天在北京成立，由國家能源辦副主任徐錠明任主任，包括兩院院士在內的40位中國能源領域高級專家成為首批委員會成員。

　　國家發展改革委主任、國家能源辦主任馬凱昨天出席了專家諮詢委員會首次全體會議。專家委員會成員之一、中國煤炭工業協會第一副會長濮洪九對早報記者表示，“成立專家諮詢委員會的目的，是為國家能源方面的決策提供諮詢工作，這項工作之前也在開展。”

　　“專家組”升級

　　國家能源專家諮詢委員會的前身是國家能源領導小組專家組。國家能源辦昨天表示，將國家能源領導小組專家組調整為國家能源領導小組國家能源專家諮詢委員會，是為了加強對國家能源領域重大問題的研究。

　　專家諮詢委員會成員均為國內外知名的能源專家，包括濮洪九、杜祥琬、葉奇蓁、陸佑楣、邱中建、曹湘洪、曾恒一、路明、白榮春、江億、周大地、李靜海、張德廣等40名國內專家，任期2年。下設6個專業委員會，分別是煤炭專業委員會、電力與核能專業委員會、油氣專業委員會、可再生能源專業委員會、能源節約專業委員會和能源經濟專業委員會。

　　40位專家均為能源領域國內外知名的重量級學者。“中國在能源問題上存在諸多難題，國家能源專家諮詢委員會的成立，表明國家對能源問題的高度重視。”能源專家林伯強昨天向早報記者表示。

　　能源部“高參”

　　不過，能源“智囊團”除了為國家的能源決策提供諮詢外，還有一個重要的任務，就是為明年將要成立的能源部預熱，提供參考。

　　根據《能源法》徵求意見稿，我國將要設立“國務院能源主管部門”，這也被普遍看作是成立能源部的信號。預計能源部可能在明年3月份亮相。

　　能源專家武建東在接受早報記者採訪時指出，“國家能源專家諮詢委員會的設立，預示著在明年國家能源部成立後，國家能源辦將轉為能源産業規劃、能源政策研究，而具體的行政事務管理，則應該由具體的實踐部門，具有實際經驗的人員來擔當。”

　　◇部分能源專家

　　陸佑楣曾任國家水電部、能源部副部長及長江三峽工程開發總公司總經理，現為中國工程院院士，水電界的“泰斗”。

　　邱中建石油地質專家，領導並組織了塔裏木石油勘探開發，奠定“西氣東輸”的資源基礎。

　　葉奇蓁核電領域專家，1986年擔任中國核工程公司副總設計師，中國工程院院士。

　　杜祥琬應用物理學專家，是我國新型強激光研究的開創者之一，現任中國工程院副院長。

　　曹湘洪中國石油化工股份有限公司董事、高級副總裁、中國工程院院士。

　　曾恒一現任中國海洋石油總公司副總工程師、中國工程院院士。周大地曾任國家發展和改革委員會能源研究所所長、高級研究員。

　　延伸新聞

　　今年將徵收600億石油暴利稅

　　國家發改委昨天表示，去年我國對石油行業徵收的特別收益金為450億元，而今年前三季度徵收410億元，預計全年徵收600億元以上，上述收益金將用於補貼受成品油價格調整影響較大的困難群體和公益性行業，2006年對公益性行業和困難群體已給予補貼210億元，今年已補貼420億元。

　　由於今年原油價格居高不下，中石油、中石化和中海油這三家石油巨頭的上遊板塊利潤大增。我國自2006年3月開始對三家公司開徵石油特別收益金，又稱石油“暴利稅”，起徵點為每桶40美元，即石油公司高於每桶40美元的超額收入，將徵收20%至40%的石油特別收益金。

　　國家發改委昨天在其網站的新聞稿中稱，要積極穩妥推進石油等資源性産品價格改革，逐步使資源性産品價格真正反映資源的稀缺程度、供求關係和環境成本。要實行有利於節能環保的財稅政策，加快完善並適時出臺燃油稅，研究制定鼓勵節能環保型車船以及限制高耗能高污染車船的稅收優惠政策。

　　此外，國家發改委相關負責人昨天還表示，我國現在仍對成品油價格實行定價管理，雖然近幾年多次調整成品油價格，但成品油價格仍沒有完全理順。因此，儘管國際原油價格持續上漲，但目前這種漲價影響“還沒有完全反映到國內市場。”“我們在加油站每加1升油，就有近半升是進口原油加工的。”

　　10月下旬以來，我國部分地區出現成品油供應偏緊的狀況，發改委已通過千方百計增加供給，合理調度和配置資源，強化供需情況監測和市場監管等方式解決，“隨著上述措施的貫徹落實，成品油市場供應會很快恢復正常。”發改委相關負責人表示。

責編：曹樹彬