資料圖片：商務部臺港澳司唐煒司長。 中新社發 郭晉嘉 攝
日前，商務部公佈了2007年前三季度兩岸經貿交流情況。今年前三季度兩岸貿易額達到896.9億美元，同比增長13.8%；實際使用台資金額11.4億美元……數字的背後蘊含哪些意義？商務部臺港澳司司長唐煒表示── 兩岸貿易規模持續擴大
問：近年來兩岸貿易規模持續擴大，您認為原因是什麼？
唐煒：首先，貿易是由投資帶動的，目前臺商投資呈現加速趨勢；其次，這兩年，大陸鼓勵臺商投資的政策逐漸到位，有利於兩岸貿易的良好發展。最後，這幾年大陸經濟發展更好更快，市場需求旺盛，都是兩岸貿易規模持續擴大的重要原因。
去年，兩岸貿易額首次突破了1000億美元，保守估計，今年這個數字會創下歷史新高，達到1100億美元，甚至1200億美元。所以我們對此有信心。
問：在兩岸貿易良好發展的大環境下，兩岸貿易還存在哪些困難？
唐煒：困難肯定是有的。第一就是兩岸貿易還是一種間接、單向、局部和不暢通的貿易關係。從1979年開始，大陸就在呼籲兩岸直接“三通”，可是如今快20年過去了，直接“三通”依然沒有實現，這在相當程度上阻礙了兩岸貿易往來深入開展。
第二，兩岸貿易受到金融瓶頸的制約。由於雙方目前並沒有開展金融監管合作，限制了臺商在大陸的投資和發展，比如臺商在大陸投資貸款難就屬於這類問題。
第三，兩岸經貿往來缺少協商機制，兩岸經貿交流中衍生的問題無法順暢解決，比如，貿易、投資糾紛，大陸漁工權益保護等。
事實上，這些困難是完全可以解決的，之所以出現這些困難，主要是兩岸並沒有就雙方的貿易往來形成系統的協議。大陸一直在努力，想和台灣有關方面坐下來好好談一談，但是很可惜，由於眾所週知的原因，我們一直沒有這樣的機會。
臺商投資西部大幅上升
問：商務部公佈的數據顯示，臺商對大陸投資仍然主要集中在東部沿海省市。那麼，臺商對中西部、東北部等大陸其他地區的投資情況如何？
唐煒：臺商對大陸投資區域的選擇是以市場為取向，建立在客觀經濟規律基礎上的。臺商投資，自然願意選擇自然條件好、商品經濟發達的地區，比如東部沿海。但大陸發達地區的市場正趨於飽和，在西部開發、中部崛起、東北老工業基地振興等發展戰略的推動下，台資向中西部轉移趨勢明顯。
今年前三季度，在大陸總體吸收台資同比下降的趨勢下，廣西、貴州和重慶等西部省、區、市臺商投資同比大幅上升。我們的理念是，由商務部牽線搭橋，邀請臺商來大陸各地多看看，逐漸拉動臺商投資增長。
問：臺商在大陸的投資領域是否仍以製造業為主？
唐煒：是的，但也出現了一些新的變化和趨向。今年前三季度，臺商投資大陸主要集中在製造業領域，實際投資金額8.6億美元，佔大陸實際利用台資的75.4%。同時，臺商加大了對大陸一、三産業投資的力度：對農林牧漁業投資增長35.2%,建築業增長97%，房地産業增長32.4%,水利、環境和公共設施管理業增長53倍。
在臺商比較強的一些領域，像IT、化工等産業，台資企業進入大陸，必然要帶動服務業等相關産業與之“配套”，我們希望臺商關注大陸規劃方面的動向，有針對性地進行投資。今年以來，我們出臺的一系列宏觀調控政策措施，對台資企業既是機遇，又是挑戰。若應對得當，將促進臺商投資大陸的層次和水平不斷提高。我們的一些行業和領域，特別是服務業會不斷對外開放，給臺商提供更多的發展機遇。我們也希望兩岸間能夠建立一些制度性的安排，促進並提升兩岸服務業的交流和水平。
問：資料顯示，今年前三季度的臺商投資呈現出同比下降的狀態，比如大陸共批准臺商投資項目2480個，同比下降7.1%；合同台資金額為68.4億美元，同比下降11.6%，您怎麼看這種現象？
唐煒：這種現象實際上是“層次提高、結構優化”。而導致投資增幅下降的因素有三個原因。一是這種“下降”是遵循經濟發展規律的,經濟本身有週期，一定在進行調整；其次，跟島內政局不穩定有關。台灣當局執意推動“入聯公投”等“台獨”分裂活動。毒化兩岸關係，勢必對經濟政策産生影響，也影響了兩岸經貿活動；三是台灣當局實行所謂的“積極管理，有效開放”政策措施，也在一定程度上限制了臺商來大陸的投資發展。
努力推動兩岸直接“三通”
問：今年以來，商務部採取了哪些促進兩岸經貿交流的新措施？
唐煒：雖然臺當局“台獨”動作不斷，但我們一直堅持不以政治分歧干擾兩岸經貿交流與合作的方針。今年以來，商務部會同有關部門積極採取措施，推動兩岸經貿交流與合作。
首先，擴大台灣農産品進口零關稅措施範圍。其次，認真做好臺商權益保護工作。第三，進一步放寬對臺小額貿易政策。第四，通過會展促進兩岸貿易發展。第五，廣泛聽取臺商意見，為臺商排憂解難。第六，推動兩岸服務交流與合作。
問：未來大陸如何進一步促進兩岸經貿發展？
唐煒：努力推動兩岸實現直接“三通”，特別是直接通商，在此基礎上，實現兩岸經貿關係正常化；提升兩岸産業合作水平，在製造業方面幫助臺商在大陸的投資産業結構升級；建立兩岸協商機制，研究解決兩岸經貿交流中的問題；建立長期、穩定的兩岸經濟合作機制。（袁靜 張曉哲）
責編：金文建
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