17日,中美第四次戰略經濟對話拉開了帷幕。此次,中美高級官員移師美國馬裏蘭州安納波利斯,就對中美雙邊經濟、甚至對全球經濟都有重大影響的問題進行對話。
多少話題?
事實上,正式開談前,中美雙方均對此輪戰略經濟對話的大致議題作了闡述。
6月6日,中方在新聞發佈會上指出,環境和能源問題是中美共同面臨的最大挑戰,中美將就能源和環境合作問題簽署一項為期10年的框架協議。16日,中國國務院副總理王岐山又在英國《金融時報》(北美版)上發表文章指出,中美能源合作是共贏選擇。第四次中美戰略經濟對話將促進兩國在能源、環境和其他領域的長期合作,意義非常重大。6月10日,美國財政部長保爾森也發表講話指出,此次對話將著重在5個領域:應對金融和宏觀經濟週期變化、發展人力資本、從貿易和開放市場中受益、增加投資以及擴大在能源和環境方面的合作。
多少變化?
可以説,前三輪的中美戰略經濟對話,以美國向中方施壓為特徵,但分析人士指出,這次的情況會有變化。
雖然作為對前三輪對話的繼續,美方可能仍會談及一些“傳統”的核心話題,比如人民幣升值問題,以繼續對中方保持壓力,但某種程度上,保爾森屆時即便重提匯率問題或是中國的貿易順差問題,更多可能是出於政治上的考慮,是為對美國國內有個交代。專家認為,在全球經濟目前面臨整體挑戰的背景下,雙方對話的要點可能會集中在全球經濟問題上。中國現代國際關係研究院研究員宿景祥説,“美方尋求中國合作的一面將會凸現,壓人民幣升值的意義已經不大了。今後的對話,中美雙方的力量會更均衡一些了。”
相反,中方在議題的設置上可望獲得更多的主動性。分析人士認為,以往戰略經濟對話都是美國壓人民幣升值,但這次中方對美元持續貶值肯定會有反應,有理由要求美方也負起責任。“作為兩經濟大國,中美對話不僅事關雙方,也事關全球,”上海社會科學院世界經濟研究所副所長徐明(徐明新聞)棋説,“前三輪對話中國處於守勢,但這次中方應該敦促美國採取切實有效的措施穩定美元,實施負責任的貨幣和匯率政策。”
多少期待?
分析人士認為,此輪對話,中美雙方有望達成一些具體協議,特別是在能源合作方面。
相對而言,能源問題是中美雙方具有更多共同利益的一個領域。一方面,節能、環保合作有利雙方,徐明棋説,此前雙方在技術上已經有了很多磋商;另一方面,在目前全球油價不斷刷新高點的情況下,作為原油消費大國,中美攜手協調全球能源市場,能使之更為有序化。宿景祥説:“美國追求與中國的能源合作更多地是想避免衝突。”
值得注意的是,由於美國面臨大選,對於保爾森而言,這可能是他代表布什政府主持的最後一屆中美戰略經濟對話,這也會使美方對這一次對話拿出一些具體成果有更大期待。當然,應該看到的是,中美戰略經濟對話有別於一般的經濟對話,它不是著眼解決具體問題,而是著眼于對中美雙邊經濟、甚至對全球經濟都有重大影響的大問題。徐明棋表示,有些問題不是在短時間內就能夠解決的,中美戰略經濟對話的意義更多是加強溝通、增信釋疑。
責編:李菁