中國—東盟自由貿易區啟動 海南握橋頭堡契機

　　今年1月1日，中國—東盟自由貿易區全面啟動，這標誌著由中國和東盟10國組成、接近6萬億美元國民生産總值、4.5萬億美元貿易額的區域，開始步入零關稅時代。

　　于海南而言，中國—東盟自由貿易區的啟動會帶來怎樣的影響?主管我省與東盟經貿合作的部門省商務廳相關負責人今天在接受海南日報記者採訪時表示，中國—東盟自由貿易區的啟動，給海南發揮區位優勢、與東盟成員國經貿發展提供了空間和條件，我省正積極加快推進與東盟的合作。

　　機遇與挑戰並存

　　“自由貿易區的啟動，為海南與東盟的貿易與投資合作開闢了新的空間。”省商務廳副廳長王克強説。

　　一方面，中國—東盟自由貿易區啟動後，中國與文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡6個老東盟成員國間，將有超過90%的7000多種産品實行零關稅。中國對東盟的平均關稅將從目前的9.8%降至0.1%，上述東盟成員國對中國的平均關稅將從12.8%降至0.6%，中國—東盟自貿區成為繼歐盟、北美自貿區之後的第三大經濟體，海南利用地緣、資源等優勢，可在多領域同東盟開展經貿合作。

　　另一方面，中國—東盟自貿區的建設是個漸進的過程。此次老東盟6國貿易降稅後，越南、老撾、柬埔寨和緬甸4個東盟新成員將在2015年對90%的中國産品實現零關稅。海南可以抓住當前的政策，積極開展與老東盟成員國的經貿合作，對以後利用零關稅政策、深入發展與新東盟四國的經貿合作而言是一個學習和實踐的契機。

　　中國—東盟自貿區的建立也為東盟農産品在華銷售打開了市場，不過也對與東盟産品雷同的海南農産品産生了衝擊。隨著中國—東盟自貿區的啟動，對海南的衝擊可能會越來越突出。

　　分步驟與東盟國家合作

　　由於地緣優勢，海南和東盟的經貿往來由來已久。自2007年以來，省委、省政府高度重視與東盟的合作，加強了與東盟的交流，也引起了東盟各國的重視。

　　統計數據顯示，去年1月—11月海南進出口值同比下降超過15%，降幅較同期全國進出口降幅小，不過對東盟進出口總額卻上升，同比增長超過40%，對越進出口貿易總額同比增長122%。

　　“我省正以越南為突破口，以邊貿為切入點，有選擇分步驟地開展與東盟國家的合作。”省商務廳邊貿和東盟處負責人介紹，我省正在推進邊貿工作，尤其是瓊越“非國際船舶”的通航工作和越南水果進口工作，同時準備抓住今年中越建交60週年的契機，利用與越南有關部門的協議，以商品和項目為依託，有目標地進行對接，並將逐步開展與泰國、新加坡、印尼、柬埔寨、老撾等國的旅遊與經貿合作。

　　尋找發展新突破口

　　“結合海南實際及地緣等優勢，根據中國—東盟自貿區相關協議，我省與東盟的合作前景廣闊，可開展廣泛合作。”省商務廳邊貿和東盟處負責人介紹，海南可以發展配送物流，在西部建立中國商品集散地，同時可以把東盟一些成本低於海南本土産品的水果等農副産品進口至海南，再銷往國內其他地區;海南很多大工業面臨著資源緊缺，在優惠的投資政策下，可以實施“走出去”戰略，到東盟成員國設廠等。

　　在建設國際旅遊島背景下，我省還可在開通與泰國、新加坡等東盟各國的空中航線上加大力度;從招商引資的角度與新加坡、印尼等國加強交往;從資源需求角度，加強與柬埔寨、老撾等國的合作;從農産品衝擊上，可適時調整我省農業産業結構，提升海南農産品的檔次。(記者羅霞)

責編：陳平麗