美國財長保爾森展望第五次中美戰略經濟對話

　　美國財長保爾森就將於12月4日在北京舉行的第五次中美戰略經濟對話做了展望，期間敦促中國繼續推進匯率政策改革。

　　美國財政部12月2日消息，美國財政部長保爾森（Henry M. Paulson， Jr.）2日就將於12月4日開始在北京舉行的第五次中美戰略經濟對話發表講話。

　　保爾森在講話中對戰略經濟對話中採取的直接對話方式給予高度讚揚，稱這是建立互惠互利經濟關係的最佳途徑。

　　保爾森還對此次會議內容作了展望。他表示，本次會議焦點將集中在使美中經濟夥伴關係持久化的途徑上。兩國將會繼續在管理宏觀經濟風險和促進平衡增長的戰略上、開放自由的投資和貿易政策，包括加強産品、食品和藥物安全上，各自在國際機構中所扮演的角色以及加強能源和環境方面的合作上努力。此外，兩國還將在此次戰略經濟對話期間首次討論新的議題。美國和中國將把焦點集中在兩國如何能夠通過國際論壇一起努力加強全球經濟系統上。

　　保爾森稱，中國的結構性改革議程包括匯率改革和金融部門自由化仍將是本次會議討論的核心焦點。兩國還將利用此次會議討論其他重要政治問題，包括各自在維持自由開放貿易和投資政策上的承諾、目前在改善金融監管上採取的措施，以及通過多邊機構如世界銀行和國際貨幣基金組織支持新興和發展中國家的合作機會。消費和産品安全也無疑將成為重要的討論焦點。

　　他稱，此次會議也是討論平衡增長、投資和貿易自由化以及國際經濟合作的最佳時機。美國經濟已急轉直下，中國經濟和全球經濟也已放慢。美中兩國都曾是全球經濟增長的引擎。兩國經濟實力不僅對於兩國公民至關重要，對於全世界人民也很重要。世界將會關注美中兩國如何應對當前困難時期。

　　十五個月前，美國房屋市場調整波及金融部門，令銀行系統陷入壓力之中，美國整體經濟也因此受到影響。10月31日數據顯示，美國第三季度GDP下降0.5%。美國失業率升至十五年來最高水平，僅10月份失業人數達到24萬人。11月25日公佈的數據顯示，美國十大城市9月份房價年比下降19%，表明房屋市場的調整並未減弱。且隨著美國經濟進一步放緩，可能會延長房屋市場的調整時間。

　　保爾森指出，展望未來，美國財政部、美聯儲(Fed)和聯邦存款保險公司（FDIC）現已擁有措施並且也有義務盡一切所能維持金融系統的穩定。他稱，未來將面臨更多挑戰，金融市場的復蘇不會一帆風順，但他相信美國政府已採取了必要措施使經濟朝正確的方向發展，並最終恢復繁榮；金融系統的問題是多年累積的結果，解決這些問題也需要時間。

　　保爾森還表示，雖然中國自身與當前金融動蕩相對絕緣，但仍面臨著不斷增長的經濟挑戰。隨著全球經濟增長的放慢，國外對中國出口的需求也將放慢。並且就如中國領導人所強烈意識到的，中國經濟增長已經開始放慢。11月份，中國宣佈了一項重要財政刺激政策以增強內需。這項政策將幫助維持全球經濟增長。

　　他稱，現在是中國採取措施確保未來可持續性、強勁、均衡增長的一個機會。這意味著中國應加大依靠內需來拉動經濟增長，而減少對出口的依賴。

　　這種轉型需要領導層做出大膽的決定性的結構性改革以推動家庭需求，並改善中國經濟的資本配置。正如其以前所強調的，持續的中國匯率政策改革是廣泛改革進程的不可缺少的一部分。

　　人民幣自2005年與美元脫鉤以來已經升值超過20%。人民幣升值意義重大，但人民幣升值的幅度還不夠。

　　他表示，滿足兩國各自的需要既是一個短期的過程，也是一個長期的過程。在當前危機中，兩國的優先任務應是穩定和復蘇。

　　保爾森還稱，將於4日舉行的第五次中美戰略經濟對話的第二個重要議題是解決能源安全和環境保護的問題。這也是兩國所面臨的挑戰。

　　他稱，美國是全球最大的能源消費國，全球最大的石油消費和進口國，也是全球第二大溫室氣體排放國家。中國作為全球最大、增長速度最快的新興國家知道美國所得到的教訓，即經濟繁榮也加大了能源需求和環境的惡化。為刺激經濟增長，中國70%的能源需要依賴本國煤炭。煤炭的消費導致中國超越美國成為全球最大的溫室氣體排放國。

　　交通運輸的增長也導致中國在過去十年中石油消費幾乎翻倍。中國目前是繼美國之後的全球第二大新車市場和石油消費國。兩國之間建立合作和信任可以幫助避免未來在稀缺能源上的競爭。

　　在07年6月中美戰略經濟對話會議上，兩國簽署了《中美能源環境十年合作框架》。這是一個促進美中兩國之間在加快技術創新、採用高效清潔能源技術和促進自然資源可持續性上協作的綜合框架。

　　除十年框架外，在07年6月戰略經濟對話上，美中兩國還同意積極探索經濟夥伴關係以證明可持續經濟增長的新的模式。保爾森稱，在本次戰略經濟對話會議上，美國和中國將確立初步經濟夥伴關係。

　　他稱，通過十年框架和經濟夥伴關係，兩國從政府以外尤其是私人部門的想法和領導能力中，在應對兩國所面臨的能源和環境挑戰上受益。

　　他表示，隨著美中開始實施十年框架，兩國認識到未來十年兩國將會發生很多變化。

　　保爾森總結此次講話稱，中國將繼續在全球經濟中起到重要的作用，並且中國經濟增長對於美國公司和消費者，美國生産商、出口商和投資者都將是一個機會。一個穩定、繁榮、和平的中國符合中國人民的最佳利益，也符合美國人民和全世界人民的最佳利益。

責編：韓文燕