毛裏求斯副總理：政府應加強對私營經濟服務

　　2009年9月10日至12日，世界經濟論壇第三屆新領軍者年會（達沃斯夏季年會）在中國大連世界博覽廣場舉行。本屆年會的主題確定為——“夏季達沃斯”：重振增長。毛裏求斯副總理兼財政和經濟部部長Sithanen在“競爭力新領軍者”分論壇上表示，私營界給毛裏求斯創造了80%的GDP的增長，因此應該把它納入到政策設計過程中和採取措施的過程中。

　　以下是Sithanen的發言實錄。

　　Sithanen：非常感謝你。我們發展的計劃是貿易的最惠國。很多人了解毛裏求斯的知道我們的糖業是我們出口的支柱。而這些行業都受到了影響，主要是我們最惠國待遇有影響了，而且歐盟要求我們對糖業進行改革，45年前我們也在找新的發展模式，現在我們需要在勞動力市場和商品市場找到靈活性。同時我們需要宏觀經濟的穩定性，我們的GDP好像是比較高，單從GDP來講我們還可以。但我們應該怎麼做呢？毛裏求斯一直在不斷地使自己用靈活的方式適應這種變化。我們主要是進行改革：

　　第一，首先開展生意的環境要做好，同時找一個非常徹底的財政的改革。同時在勞動力市場上我們進一步推進工作，同時增加我們宏觀經濟的穩定性。給大家舉幾個例子，我們已經意識到了，我們需要吸引更多的外國的直接投資。我們大大改變了投資環境，為了吸引更多的外交企業。舉一個例子，過去可能需要40天的時間才能獲得一個執照的批准，現在我們引進了新的一攬子協議。如果我們滿足了一些特殊的指導原則，如果當局沒有在三個工作日反對，三天之內就可以開業。另外我們改變了自己的辦法，批准制度和稅收制度都比較複雜，當時有很多複雜的要求。現在對很多的行業，我們的稅收制度非常地簡單和透明，而且完成依存于法律，我們另外開放了我國的經濟。與此同時，我們把勞動力市場中一些僵硬的手段和做法也取消了。大家可以在《競爭力報告中》看到。與此同時我們可以讓失去工作的人在一定程度上得到保險。因此我們也建立了很多新的政策，我們成功地扭轉了宏觀經濟下滑的趨勢。現在，我們GDP增長是3%左右，我們確實也有一些經濟刺激的計劃來應對世界經濟危機。現在，我們使用了GDP的4%的資金來做激勵措施。我們的GDP和債務之間的比率也下降了。當然，除了我們的旅遊業受到了一些影響，我們還可以把經濟多樣化，樹立一些新的産業，比如説金融服務、高科技、房地産等等。這些相互地補充，有效地扭轉了我們經濟下滑的趨勢。我想説今年我們的GDP達到了3%。但重點是我們把重點放在了保護就業和保護人民上面。如果我們的人民失去了工作，我們的社會會不穩定。實際上我們的失業率在不斷地下降。什麼使我們的工作出現了失誤呢？我想説我們必須要加強投資，投資要注重放在基礎設施建設上。

　　第二，我們在第三産業的教育上面要加強。今後我們的經濟要轉到服務行業和知識經濟的行業中來。毛裏求斯有三個優勢，當時我們沒有黃金和鑽石，另外在地理上我們是相對孤立的地方，我們的經濟總量非常少，我們只有250萬人口，我們在經濟方面做得工作一直是怎麼樣不斷地克服三大限制因素。我們經常根據最惠國待遇安排，我們現在有很好的基礎，現在老的貿易安排已經失去了。要把經濟進行轉型，讓它應對現代經濟的要求。

　　過去我們向倫敦出口原糖，現在我們把糖變成了加工的糖製品，這樣可以增加附加值，我們把糖業改變了。五年之後我們就改變了工作，我們把糖的副産品用來發電，這就是可再生能源。還有一些副産品來生産乙醇。還有糖的副産品來生産高附加值的酒精，這是我們糖業在過去五年中發生的變革。從大的方面來講我們不可能從低端進行競爭，要不斷地整合打入到特有的市場中去。

　　過去很多人可以到我們這兒來，現在我們改變了我們的旅遊業，變成了對待中心國家。很多人來到毛裏求斯很多都是來打高爾夫球的。同時我們在不斷吸引投資商，如果你買了5到6個房地産的項目，就可以來毛裏求斯，從事財富積累。我們把經濟傳統進行改革，增加了新的支柱産業。例如高科技等等。我想説毛裏求斯現在變成了東亞非洲的橋頭堡，是一個橋梁和一個跳板。

　　Nik Gowing（主持人）：副總理先生有一點是非常追求的，在朝著競爭不斷發展的過程中，你們是非洲撒哈拉以南的地區是得分第二高的國家，你怎麼樣來實現自己的目標？如果進一步實現夢想的話，應該怎麼做？

　　Sithanen：從第一天開始我們就意識到我們需要強有力合作夥伴的意識，公營和私營部門要加強。我們共同檢測我們即將推出的激勵計劃，政府和私營界在不斷地合作。私營界給我們創造了80%的GDP的增長。因此我們應該把它納入到政策設計過程中和採取措施的過程中。我們建立了11個分委員會，都有兩個聯合主要，一個是來自私營業，一個是來自政府部門。還有很多的機構是非常重要的，我們的機構是非常透明的。

責編：王玉飛