二套房限制是否放鬆（2008/12/18）

　　解説：、二手房，國家頒布交易新政，新政策有何用意，市場調控，將出現怎樣的新效果二手房，？《今日觀察》正在評論。

　　主持人：各位好，歡迎收看正在播出的《今日觀察》，在今天我們談話的焦點就是新出臺的國三條，昨天國務院會議通過了一系列關於促進房地産市場健康發展的政策措施，一時間成為媒體和公眾關注的一個焦點，這次出臺的新政措施，對於二套房貸款是否有實質性的放鬆？它將對當下中國低迷的房地産市場産生什麼樣的影響呢？今天我們評論員依舊是何帆和張鴻，同時也歡迎大家登陸我們的央視網和騰訊搜搜網、搜狐網，發表自己的觀點，稍候我們在節目中會關注您的留言。

　　首先我們了解一下相關的背景。

　　解説：12月17日，在國務院常務會議上研究部署了，促進房地産市場健康發展的一系列新政措施，措施包括對加大保障性住房建設力度，放寬二套房自住貸款限制，加大對中低價位，中小套型普通商品房建設項目的信貸機制等等。其中對二套房貸限制的放寬，今天在市場上引起了廣泛的討論。新措施規定，對已貸款購買一套住房，但人均面積仍低於當地平均居住面積水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，可以按照首次貸款購買房的優惠政策。此前規定的是，居民購買第二套住房的首付比例要提高到40%，貸款利率按基準利率要上浮10%，另外此時新措施中，關於降低二手房轉讓年限的提法，也是房地産市場上新出現的一個亮點。

　　新措施規定，以前個人購買普通住房，超過五年（含五年），才能進行上市轉讓。現在改為超過兩年（含兩年），就可以進行轉讓了。而且交易還免徵營業稅。按照這個新措施，購房者購買二手房最多能節約5.5%的成本。例如以北京一套目前成交價為100萬的房産為例，以前購房不滿五年的二手房轉讓時，都需要繳納5.5%的營業稅，即繳納55000元。但是按照今天的新措施，只要是兩年以上的二手房轉讓，就可以免繳營業稅，直接節省成本55000元。

　　同時個人購買普通住房不足兩年進行轉讓的，轉讓營業稅原來是要按照轉讓收入全額進行徵收，現在將按照轉讓收入減去購房住房原價的差額增收營業稅。按照北京這兩年的房價漲幅，一套100萬的房子，當初購買時的價格約為80萬，今天實行營業稅差額徵收後，就可以節省44000元，佔到房産總價的4.4%左右，業內人士認為新措施對商品房市場無疑是一個重大利好。

　　聶梅生（全國工商聯房地産商會會長）：這樣一來就會把市場需求消費充分地釋放，也使銀行的流動性增加了，以後有去處，充分地把銀行的流動性釋放以後，使居民的消費能夠提高，這樣可以提升我們，除了房地産業以外的，上遊下游的整個産業鏈的推動。