何帆：老百姓不需要“馬後炮”，需要“馬前卒”

　　（何帆《今日觀察》評論員）

　　杭州地鐵事故里，“程序”一詞被頻頻使用。在行政過程中，程序似乎變成了一個官僚主義的藉口。到最後，其實就是官僚主義害死人。

　　再來看官員的道歉，我覺得政府官員頻頻道歉是一個信號。表明現在公眾對官員的要求已經改變了。過去政府的管理有點兒像開一個批發店，只要做幾件事情就行。比如説只要GDP增長很好，只要地方的投資上去了，大家都會很滿意。因為只要經濟增長，老百姓的收入水平提高就可以了。

　　但現在不是那麼簡單，這些官員有點像在開一個零售店了，要管的事情太多了，越來越多涉及民生的利益。所以現在官員要學會運用新的和公眾溝通的方式。過去官員習慣在科層體制中層層彙報，然後對下級命令，缺少和公眾溝通的經驗。現在必須要學會面對公眾。因此，犯了錯誤之後，首先要學會向公眾道歉。我覺得這是官員和公眾溝通的第一課。

　　可是我們現在看到出了問題之後，官員都出來道歉，而且出現了問責制。首先要承認這個道歉是好的，是一個認真的認錯的態度。這是一個很大的進步。但是決不能老道歉，因為道歉的邊際收益是在遞減的。第一次向公眾道歉的時候，那是一聲驚雷。但是以後老道歉，到最後變成一聲嘆息。

　　現在老百姓需要的不是馬後炮，需要的是馬前卒。百姓不希望引咎辭職，是希望官員在位置上好好為百姓服務。所以僅僅有道歉和問責是不夠的。要更進一步調整執政的方式什麼？

　　官員要學會從細微處管理社會

　　官僚主義的表現在辦公室裏面管理社會，不深入民間去管理社會；表現在電話裏和民眾溝通，而不是親自去聽百姓需要什麼；表現在會議上去解決社會的矛盾，不是深入到民間，去聽民間的疾苦。

　　這個態度老百姓肯定是以後越來越不能容忍的。

　　官員要善於乾大項目，但也要同時學會幹小事情。要學會從細微處去管理社會，只有細微的管理，才能夠知道樓道裏頭，到底有沒有滅火器？才知道地鐵裏有沒有安全員？否則會一直浮在天上。不能深入民間，就無法解決好問題。

責編：程振宏